烟草在线专稿　　2014年4月，春末夏初，风清气爽。广西区烟草公司钦州市公司一场又一场关于卷烟物流非法人实体化运作宣讲动员会正开展得如火如荼，这标志着钦州烟草酝酿了近半年时间的物流非法人实体化建设拉开序幕。

　　2014年初，广西区烟草专卖局（公司）正式开启了物流非法人实体化运作项目，钦州市公司作为中小公司的代表，被定为三个试点单位之一，成为全区改革工作的探路兵。负此众望，钦州市局（公司）上下齐心，凝心聚力，卯足了劲打响了这场改革之战。

　　经过精心的筹备，钦州市局（公司）党组操起了改革之刀，分别从“人权、事权、财权”三个点切入，一步步实现物流中心由职能部门向成本中心的转变，不断降低成本、提升效益，为推动企业持续健康发展提供强劲动力。

　　大胆：改革之路阔步走

　　非法人实体化建设是物流中心由职能部门向法人实体转变的过渡，如何将这一过渡运作好，将关系到今后由非法人实体向法人实体的转换和纵深推进是否顺利。

　　在接到试点任务后，钦州市局（公司）党组和物流中心负责人陷入了思考：“改革是分一步走还是两步走？”“市公司还要不要继续管物流中心？该管什么、怎么管？”“要放那些权？放多大的权？放权大了路子会不会走歪？”……一系列地问题摆在了大家眼前。

　　为尽快确定方案，市局（公司）党组带领物流配送中心管理层认真学习研究国家局、区局（公司）关于物流非法人实体化运作的文件精神，多次召开会议探讨改革思路。广西区局（公司）物流处、财务处也多次组成调研组到钦州开展工作调研，积极投入改革方案的研讨中。最后，市局（公司）党组结合钦州实际，确定了“一步到位”的改革方案，即以法人实体化运作的标准和要求推进此次改革，步伐更大、标准更高，更利于今后由非法人实体向法人实体的转换和纵深推进。

　　在经过长达半年的充分酝酿和反复论证后，2014年7月2日，《钦州市烟草专卖局（公司）印发开展物流非法人实体化运作工作实施方案的通知》正式下发了，这也标志着钦州市公司物流配送中心正式实施物流非法人实体化运行。“其实这次改革的主要内容就是人权、事权、财权三大内容，要通过改革赋予卷烟物流配送中心一定的人、财、事自主权。”分管卷烟物流工作的钦州市局（公司）党组成员、副经理温东睿介绍说。

　　2014年7月31日，卷烟物流配送中心领到班子正式成立并召开第一次班子会议。中心设立综合部、送货部、财务部、储配部等4个部门和城区、灵山、浦北3个二级中转站，灵山、浦北中转站还分设陆屋、寨圩2个配送组。其中，送货部和财务部是新增设的部门。

　　3名原属于县级局（营销部）的配送工作分管人员成为了该中心班子成员之一，卷烟配送不再属于县级营销部所管业务，而是由物流配送中心一管到底。“改属地管理为垂直管理是这次改革的重中之重，目的是要实现物流业务统一管理、统一调度、统一配送，精简业务流程，提升物流管理的专业化水平。”卷烟物流配送中心主任韦家灯说。

　　机构重新设置之后，紧接着就是人员配备。按照新的编制，岗位增加了8个，但作为中小公司，如果所有岗位都配备人员，是极其不经济的，但不配人，有些工作就没人负责，影响业务开展。为了解决这一问题，中心班子提出了“一岗多能”，突出了初、中、高级职业资格聘任员工的职责区分。如中级职业资格员工兼任配送组组长，中转站站长兼任机动人员，财务出纳兼任扣款员和打单员，分拣员兼任电工或维修工，等等，实现了增编增岗不增人的目的。经过精心安排，最后所增加的8个岗位，实际只增加了2个人，由原来的91人变为93人。

　　与机构设置和人员配备相配套的是一系列的管理制度和业务流程。首当其冲的就是建立自己的绩效考核体系。“我们现在实行的是三级考核模式，一级为市局（公司）考核中心及中心班子成员，二级为中心考核所属各部门，三级为各部、站考核其员工。”新增设的专职考核员周振刚介绍说，“虽然之前也有绩效考核，但是实体化运作后我们对考核体系进行了调整，考核细则和评分标准都根据对标经济指标进行了细化。”

　　令周振刚振奋不已的不仅仅是这套全新的考核体系，更多的是自身岗位的明晰。“我以前的岗位叫数据管理员，既要管数据，又要管发票，还负责内管以及罚没烟仓、走私烟仓、废品烟仓的管理，岗位职能混乱，又忙又乱，现在我就专心负责绩效考核，岗位职责很清晰，工作目标很明确，也更有利于自己业务能力的提升”。

　　“现在，我们有了一定的人事自主管理权，除中心的科级干部由市局（公司）党组聘任外，股级及以下干部员工的晋升和聘任由物流配送中心自我调配、自主管理，只需报备人力资源科就可以了。”韦家灯介绍说。

　　“相对来说，有了人事自主管理权的最大好处是什么？”笔者问。

　　“首先是管理上更加顺畅了，我们有了对员工的进出管理、用工调配自主权，更能做到人尽其才，把‘砖’搬到最需要的地方去；其次是员工的身份更加明晰，增强了员工的归属感和团队的凝聚力”。

　　为全面提升队伍的战斗力和凝聚力，物流配送中心还开展了素质拓展、应急预案演练等活动，同时大力开展职业技能鉴定工作，目前，中心员工持证率达到96%，其中，三级持证人员12人，四级持证人员31人，五级持证人员28人。

　　如今，走进卷烟物流配送中心的办公大厅，一间间格子间里员工们各司其职，忙而不乱；每日清晨，卷烟仓库前，配送车整装待发，配送员们精神抖擞；分拣流水线上，分拣员们忙中有序，一条条卷烟被传送带源源不断地排列输出……

　　精益：优化整合上水平

　　2014年12月31日凌晨，忙碌了一整天的陈美瑛已经进入梦乡，突然，一阵手机铃声想起。迷糊中，陈美瑛看了看手机，是中心储配部部长庄晋打来的：“赶紧起来到办公室集合，有紧急任务！”

　　与此同时，韦家灯正在参加完市局（公司）党组组织召开的紧急会议，研讨如何在短短一天时间内完成上级部门下发的1000箱卷烟的销量任务。要完成这个突如其来的紧急任务，卷烟分拣、配送以及货款回收，每一环都至关重要。韦家灯不敢怠慢，会议尚未结束，就已经告知各部门负责人立即通知相关人员到单位集合待命。02：00，所有人员结合完毕，裹着厚厚的大衣，打起十二分精神在中心办公大厅严阵以待；03：00，卷烟营销中心订单部访销完毕，出纳兼扣款打单员陈美瑛开始打单；04：00，领到单的15名分拣员开始分拣；07：00，天还未大亮，配送员们开始搬烟装车；08：00，硬着清晨料峭的寒风，配送车缓缓驶出单位大门……

　　环环相扣、步步紧接。在中心领导班子的统一调度下，各部门、各岗位人员各司其职，紧张而有序，经过十五六个小时的连续奋战，任务总算完成了，韦家灯心中的大石头也总算放下。

　　“这就是集中管理、统一调配的成效，要是按照以前的属地管理模式，这么重的任务，至少要两三天才能完成，因为需要多方沟通协调，衔接不可能这么紧密，工作效率也就不可能这么高。”韦家灯笑着说。

　　资源整合促高效，精益管理结硕果。近几年来，钦州市局（公司）一直非常重视现代物流建设，在提高精益物流管理水平上下了不少功夫：推行8S（即整理、整洁、清扫、清洁、素养、安全、节约、服务）管理内容，提升现场管理水平，创建一流作业现场；实行“六定工作法”（即定人员、定标准、定时间、定量化、定位置、定考核），推进仓储现场精细化管理；实施RFID和滚动出库项目，提高作业效率；开展QC小组活动，提高资源利用率，降低仓储分拣费用等等，这一系列的努力也为这次改革打下了坚实的基础。

　　实行物流非法人实体化运作后，人、财、物等各方面资源整合到物流配送中心，管理和调度由物流配送中心统一负责，资源进一步优化，团队合力进一步增强，为精益物流管理发挥效能提供了坚实的平台。因此，在2014年10月物流非法人实体试运行后，中心加大了精益物流的“五精（即精细管理、精确核算、精化流程、精到服务和精准营运）”工作推行力度，精益物流管理水平不断提升。

　　高效：节支增效控成本

　　从市局（公司）财务科出纳到物流配送中心财务部部长，孟熠的感触良多。“因为一切都是从零开始，财务部从无到有，所有的规章制度和工作流程都得靠自己拟定，所以感觉这短短几个月的时间成长了很多，学到了很多东西。”孟熠指了指墙上挂着的卷烟物流配送中心报账流程，又从文件柜里拿出一份《财务管理办法》。这份由钦州市局（公司）下发的长达17页的文件，对中心财务设置、预算管理、资金管理、费用开支及核算管理、资产管理、票据管理等各方面都进行了明确规定。至此，物流配送中心“成本中心”正式成立，钦州市局（公司）为其开设单独账户，并参照县级局财务管理模式，实行单独核算。

　　“我们对费用实行定额、预算管理并单独核算，凡是经过市局（公司）预算审批的费用，都由中心主任‘一支笔’审批开支，市局（公司）只负责监督和审核物流费用的年度预算及月度预算执行进度，给予了充分的财务授权。”韦家灯介绍说，物流配送中心财务部负责全市物流费用预算编制、定额管理和费用控制工作，全面掌握物流各环节费用使用情况，科学分析物流费用的可控因素，精准核算各项费用开支，有利于提升企业节支增效水平。

　　“单独核算以后，我们的报账程序更加简化，开支审批速度更快，举个例子来说，如果一辆配送车需要大修，按照以前的流程，需要填写资金开支审批表，报市局（公司）车队、财务科、分管领导甚至一把手逐层审批，往往需要几天的时间，如遇某个环节的负责人出差，需要的时间可能更长，这样就会耽误车辆的使用。而现在，只要在预算范围内，我一个人就可以审批开支，大大节约了审批时间，车辆也能更快地投入使用”韦家灯说。

　　关于车辆维修费用管理