烟草在线专稿 据报载,2014年9月世界卫生组织驻华代表施贺得在北京呼吁即将进入二审的《广告法(修订草案)》应全面禁止烟草广告、促销和赞助。中国控烟工作任重道远,就当前情况来说,中国既是烟草种植大国也是消费大国,因此在宣传控烟,切实抓好控烟工作显得尤为重要。那么如何抓好中国控烟工作呢?笔者认为做好以下“三个进一步”,力促控烟出效果。
一、宣传需要进一步加强
首先是在向公民宣传控烟,要充分利用学校、医院、广场、车站等人口密集大的公共场合优势,张贴宣传画,不定期地进行宣传。使公民自觉地提高对“在公共场合禁控烟”的意义的认识,并使这种认识入脑入心。要大力宣传公共场合创建及维护无烟环境的重要性和必要性。
针对我国近几年吸烟人群低龄化成扩大趋势的特点和现实,教育主管部门要抓好中小学控烟工作,发挥教育阵地的引领作用。青少年正处于的世界观、价值观形成期,他们对是非辨别能力弱,模仿力与好奇心强,因此要从小给青少年一个正确的灌输。同时各级政府要狠抓机关单位控烟工作,要对在公共场所吸烟单位的一把手实行问责制度。对农村以及偏僻山区,要发动乡村干部多下基层,多走访。引导烟民要本着对自己、对家人、对邻居负责的态度,积极地响应控烟行动。
要做好控烟工作,首先是宣传,只有让每一个人都充分意识到控烟的必要,才会积极主动地响应,变被动为主动。
二、监管需要进一步加大
其次,控烟的监管力度还要进一步加大。我国是一个地域辽阔,民族众多的国家,各民族风俗习惯不同,他们对于烟草的态度、需求也不同。因此采用“一刀切”的控烟方式容易引起矛盾,控烟还需一个循序渐进的过程。
在加强宣传的同时,可采取一些合理的措施。笔者认为想加大控烟力度,第一要形成全国各地“一盘棋”。关于控烟,特别是公共场合控烟的要求,要考虑到全国不搞试点,不搞特区,都要在公共场合控烟。第二国务院有关单位在制定有关的控烟条例的同时,要求地方政府都要积极行动起来,结合本省、市等实际情况,尽快制定出相应的控烟条例。
当前我国控烟工作,力度只能进一步加大,并要保持连续性、持久性。切忌时冷时热,三天打鱼两天晒网,即条例制定之初宣传轰轰烈烈,条例产生之后骤然降温,这样的条例只是一种形式上的摆设。
三、措施需要进一步得力
第三,在我看来要切实抓好我国的控烟工作,还必须做到措施明确,也就是要采取一些行之有效的得力措施。这里所说的措施主要是针对控烟要求以及考虑要其真真切切出效果,需要应对出现的问题或者需要事先采取的措施。就目前看,要求有关单位、公共场合控烟,那么向车站、码头等公共场所设立吸烟室还是有必要的。因为从现实情况看,国家还没有出台有关控烟法律,现在最多还只是依照有关条例和规定,严格地讲这些是缺少法律效应的。所以,对于那些有吸烟要求的民众还应该考虑他们的诉求,尊重他们的意愿,在公共场合设立吸烟室满足他们的吸烟要求。
奖惩措施要分明。依据有关条例和通知,各单位特别是党政机关领导要带头在公共场合控烟,对于控烟工作做得好的单位和个人应给予适当的奖励,做得差的要给予必要惩罚。
通过制定合理措施激发控烟督导员的积极性,使其严格履行职责。想让这些督导员能真正地发挥作用,还必须有一定激励措施,促使他们发挥自身积极性,监督好公共场合吸烟问题。所有围绕控烟工作措施的制定和实行,都必须切合实际,行之有效,得力得法。严禁那些流于形式的,空洞的措施泛滥,不仅发挥不了作用,反而还会有消极影响。
结语
总之,我国控烟工作任重道远,形式严峻。今年世界卫生组织官员陈冯富珍、施贺德等人先后就我国控烟工作,给出指导性建议。足以说明世界卫生组织对我国控烟工作是密切关注的,对我国控烟效果也在时刻关心着。
控烟工作只有起点,我们在路上!
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