烟草在线专稿 近些年来,在我国关于公共场所禁控烟逐步成为热点一个问题,无论是从中央还是到一些省市都在积极行动,出台一些规定与措施。其实这既是关心国民身心健康的实际需要,也是从兑现中国政府在加入世贸组织时签订的有关协议所做的承诺要求,即覆约之需要。所以说在我国抓好公共场所禁控烟工作有着非常重要的现实意义,做好这项工作不仅重要也非常必要。从之前的一些关于控烟工作情况来看,尽管运用方法和措施不少(比如张贴图片、宣传语、报刊媒体也有所宣传),规定和通知条例很多,但是效果还不是十分令人满意。这从世界卫生组织开展的一些有关禁控烟调查统计数据中看以看出来,同时也从卫生组织有关官员来华访问时的谈话中可以看出。当然,他们也承认在我们中国这样一个人口众多,民族众多,地域辽阔,经济发展不均衡尤其是东西部差异、沿海与内陆差异更加明显,这些确实也是制约和影响中国政府抓好公共场所禁控烟工作的不利因素。然而正是因为国情特殊,因此我觉政府在有关禁控烟政策是要注意结合国情,综合考虑,尤其要主要城乡差别这个事实。在我国大约有七八亿农民,占我国增人口的一半以上。这么个巨大数字,其中有许多因为历史原因,没有读多少书,是地地道道的普普通通的老百姓,因此他们思想相对保守,观念有点落后。对于新生事物的接受和理解要经历一个过程,就拿公共场所禁烟工作来说,特别不能忽视这个群体,也要尊重他们的意见。
2014年11月24日国务院法制办公布了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》,向社会公开征求意见。笔者利用寒假就此采访了老家的几位大伯,下面请听听他们的说法和声音。
笔者:各位大叔大爷好,《烟草在线》网站是我国一个与烟草行业密切相关的网站,其中有一个《控烟覆约》频道,我2013年成为该网站一名信息员。刚好2014年11月24日国务院法制办公布了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》,向社会公开征求意见。今天很高兴和各位聚在一起,我想借此机会了解一些各位对我国公共场所禁控烟工作的看法和认识,以借助网站倾诉大家心声。欢迎各位畅所欲言,有话直说。
张松苗(惊讶状):怎么?还有公共场所禁控烟这个话题?小王啊,不怪你笑话我,我今天还是第一次听说呢。我今年85岁了,小时候由于家境贫穷,没上过一天学,大字不认识一个,没有出过远门。因此确实缺少见识。我是长到20岁左右,才开始吸烟的。一开始吸食农村自家兴种的烟叶制作的黄烟,近些年才开始抽卷烟。前几年虽然听一些年轻人说过吸烟有害身心健康,但是我却没有看到过政府有过人登门宣传,从来没有过。而且近些年一些年青人在外打工,过年回家还在外面带烟回家抽。而且随着收入的不断提升,带回烟的档次越来越高。从开始十几元一包到如今二三十元、乃至四五十元一包的都有。虽然这些烟盒上都印有“吸烟有害身体健康”字样,那么我就不明白吸烟为何有害健康?到底对人类有哪些危害?另外既然这卷烟有害健康,那么国家为什么还要生产?又为何说要禁烟呢?我已经吸食了几十年,现在可以说每天都离不开了,也就是形成习惯有很大的烟瘾,如果要禁烟的话那怎么活啊?!所以我是不会禁烟的,除非能有其它替代品。
王齐水:小王啊,你在县城工作,算得上见多识广。我也曾经听我家小孩们说吸烟危害身心健康。但是关于公共场所禁控问题,还真听得少。你看看,在我们农村老家,这60、70多岁的人,基本都没有出过远门,只是在这小片天地中混。哪天见面大家不一起抽烟喝酒的,哪家有红白喜事不买烟买酒的呢?这在农村普遍得很啊。你刚才说国务院法制办公布了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》,向社会公开征求意见。不是听你说,谁知道还有这么回事?看起来是我们自己孤陋寡闻,但是我们常年大部分时间都在农村老家务农。这个条例电视没播,而我们这农村报纸也基本没有,网络呢也就两三家有。平时农忙,估计他们也没有时间去上网关注这个事,即使偶尔也就上上网网,也不外乎是与在外的儿女们聊聊天,视频一下,谁还有精力关注这个事?我想在我国,像我们这样农村老百姓不是少数吧,又有多少人了解这个事情?既然说是公开征求意见,我都不知道这件事,那怎么征求我们的意见?我觉得既然卷烟存在,那么就有合理性,国家允许生产,那么就得允许我们吸烟。况且说吸烟有害身心健康,我看不是十分清楚有哪些危害。你看我们的张松苗大爷,85岁了,吸了几十年的烟,如今身体依然硬朗。而我家隔壁那个小二子,倒不吸烟,年纪轻轻30岁不到,就已经疾病缠身,常年吃药。因此,我觉得禁控烟这个问题不能一刀切,假设今后我去城里办个事,比方说到邮局领老年补贴,烟瘾发作我就顾不了那么多了。还有我们农村在聚会时,算不算公共场合,那吸烟有没有人来管?我总觉如果是一件好事,那么国家就得大张旗鼓地宣传啊,不能留有盲点盲区。尤其是我们农村不能边缘化啊。当然人的认识转变需要有一个过程,但最起码首先必须有促进其转变认识的外在条件啊。我觉得在一点上,前期国家有关部门做的确实不够好,好像在我们农村公共场所不需要禁控烟一样。你说,我们这里吸烟的烟气,还不会到处飘散吗?既然有害也应该禁止啊。因此,我希望下一步,政府有关部门要多多考虑一下农村情况,公共场所禁控烟问题是不是要向农村延伸。努力做到全国一盘棋,或许收效更好。
刘道志:刚才听了两位大爷的说话,我也有一些感触。因为我常年在外做生意,接触过不少官员,我深刻地体会到烟在人际交往中太重要了。结识有的官员,就必须和他们一起抽烟喝酒,同时还得送。其实,我在一些公共场所也看到了不少关于吸烟有害身心健康的图片和宣传材料,作为我个人也确实想戒掉烟,长期抽烟导致气管毛病。但是谈生意时又要抽,哎,这真是一个矛盾。说实话,我想到的就是国家所谓的一些禁控烟条例、规定虽然不少,可是实施起来却没有人监管。2103年中办、国办曾经联合发出关于领导干部带头在公共场所禁控烟的通知,本来这个通知不错,可是有多少干部真正做到了呢?一些人在公共场所公然吸烟,甚至在车站、会场,更本无人监督。一次,我在火车上站被,看到一政府官员就公然吸烟,而且还不断递烟给身旁认识的人。你想想,一边高调出台所谓的公共场所禁控烟条例,一边呢有人在公共场所吸烟却无人问津,这条例不成文一纸空文才怪呢!而当前,对我们农村来说宣传却近乎一片空白,许多人根本不知道这是啥回事。所以我希望,政府确实应该加大力度,在宣传上花时间,花精力,要将范围拓展,有政府机关企事业单位延伸到全国各地,尤其是农村这个重点区域。人多地广,吸烟的烟民也多,虽然公共场所禁控难度大,但不能不闻不问,不能任由其自然。这几年,我到一些省会城市,看到公共场所禁烟问题做到相对还不错,但是在一些中小型城市和县城、农村地带却存在严重问题。有的地方基本还没有这种意识,这种说法。公共场所吸烟者层出不穷,而却没有相关人员进行阻止。我想,这次条例出台后,是不是也会重蹈覆辙呢?但愿不会,但确实要考虑其操作方法,监管力度了。
笔者:今天很高兴听到三位对公共场所禁控烟问题的意见和看法。概括起来说,国家在农村确实正确宣传,禁控烟监管力度不够,禁控烟不能一刀切等等。谢谢各位的参与,我将把大家意见整理成文,借助《烟草在线》网站媒体发布,希望能引起政府部门的重视,谢谢!
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