日前，《半月谈》杂志社记者在内蒙古多地采访发现，在整体控烟形势较好的大背景下，一些基层机关事业单位办公场所却仍处于吸烟的重灾区。不少公职人员在办公岗位上饱受二手烟折磨。尽管《半月谈》记者所描绘的现象是在内蒙古的基层机关事业单位，但是类似现象显然并非内蒙古独有。稍加检索就可以发现，不管东部还是西部，南方还是北方，吐槽基层机关事业单位办公场所抽烟现象的并不少见。

　　在报道中，记者采访到一位女性公务员，她的情况颇具代表性。她说：“（在办公室抽烟的人）其中一位，还是我们处长，就坐在我的对面，你说我敢制止他吗？”为此，她以准备怀孕为由，向部门领导提出调换办公室，其他女同事也纷纷效仿。最终的结果是，单位办公室竟然被私下分成了“吸烟办公室”“无烟办公室”。

　　然而，即使换了办公室，也不能保证非烟民可以躲开二手烟。因为有些机关单位的食堂，包括不少领导在内的烟民们，依然吞云吐雾，置旁人于不顾。按照《半月谈》记者在各地的采访发现，机关单位成二手烟重灾区，越是基层吸烟问题越严重，尤其在县一级机关单位，办公室抽烟见怪不怪。二手烟问题正在威胁公职人员身体健康，干扰同事间的和谐关系，破坏机关单位和公职人员的形象。

　　与商场、电影院、博物馆、图书馆等公共场所不同，机关单位具有一定的封闭性，所以，很多公务员将机关单位剥离出“公共场所”，认为在机关单位是可以抽烟的。但事实上，早在2013年，中办、国办就印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，其中明确规定“要把各级党政机关建成无烟机关”，要求“机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告，公共办公场所禁止吸烟，传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所要张贴醒目的禁烟标识”。

　　由此可见，在有些地方，中办、国办的规定并没有落到实处。原因很简单，因为有部分领导干部未能以身作则，恪守规定。机关单位是典型的科层体制，领导和下属之间存在直接的权力关系，这使得在抽烟问题上，下属对于领导违反规定很难进行阻拦。再加上抽烟作为处理人情关系的一种手段，历来有其独特功效，所以很多下属尽管明知领导抽烟违反规定，不但不会主动制止，反而采取迎合的心态支持这一举动。

　　从整治的角度来说，要在基层机关单位实现禁烟，需要一堵一疏。一堵是要把2013年中办、国办发布的规定严格实施起来，对违规领导干部该批评教育的就要批评教育，该依纪依法处理的就要依纪依法处理。只有对顶风作案的领导干部开刀，在办公场所抽烟的风气才能得到遏制。一疏是指并非完全不让基层干部抽烟，而是可以在办公场所划出专门的吸烟区，方便烟民抽烟。只有提供了抽烟的去处，相关的严格规定也才能真正落到实处。

　　对于基层干部来说，办公室禁烟并不是一个小问题，因为这是每天上班都要面对的，只有解决了基层干部每天都会遭遇的问题，他们才能够安心工作、提高效率。从这个角度来说，机关单位的禁烟工作，应该抓紧干起来了。