烟草在线专稿　　说到控烟这个话题，估计许多人都不陌生。以笔者之见，当前这个话题既属于热门焦点话题，有属于沉重无奈的话题，这里笔者想谈谈个人看法：

　　一、形式是“控”而非“禁”

　　首先在我国，无论是参与控烟制度研究制定者、决策者，还是执行相关控烟制度的单位部门，都应该清楚地认识到这项工作的形式和核心是“控”，而非“禁”。“控烟”与“禁烟”虽一字之差，但意义相差甚远。“控烟”强调在一定范围内、一定条件下、采用适当有效、科学合理的措施“控制”、“调控”，其核心是控；“禁烟”则是不惜采取一切措施和手段，使用非常手段一刀切地“禁止”、“杜绝”。

　　有句俗话“存在即合理”，那么在吸食卷烟方面笔者认为这句话也是有道理的。公民出于某种需要，比如当前面临高房价、高物价的消费严峻形势，同时工作难找、工作压力大的情况下，许多人为“缓解精神压力，解除身心疲劳，刺激神经兴奋”等，选择吸烟的方式，这也未尝不可，也是他个人的自由。只要吸烟者本人不有意危害他人健康，不侵害他人合法权益，在适当的空间让他吸烟又何妨？那么完全禁止就显得不够合理，显得不人道，至少缺乏人文关怀。

　　为此笔者认为要做好公共场所控烟工作，必须把握好尺度，防止非理性，出现非理智行为。同时还有防止控烟过度，决不能一棍子打死。只有合理地把握“控”与“禁”的区别，才能把控尺度，做到张弛有度，满足社会需求，维护社会稳定。

　　二、范围界定为“公共场所”

　　其次在我国要想做好控烟工作，还必须正确地把握区域范围的界定。这是一个非常重要的问题，也是关系到控烟能否顺利开展，能否取得真正效果的问题。笔者认为当前我国将控烟工作的区域范围界定为“公共场所”，包括室内、室外是非常合适的。因此在进行控烟宣传和控烟引导与管控时，不能“越轨”、不要“偏轨”、不能“离轨”，做到区域分明，范围适当。因此我国控烟工作立足抓“公共场所”，其关键在“公共”两字，即是指公共场所是指人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所住宿与交际场所。室内有宾馆、饭馆、影剧院　、歌舞厅、商场、图书馆；室外如有体育场、游泳场、公园等；公共交通工具如电梯、汽车、火车、飞机等。这些地方人口密集，应该是控烟宣传和管控的。

　　当前在我国只有科学地把握好“公共场所”的界定，才能更好地做好控烟宣传，控烟管控。通过喇叭宣传、张贴画报、控烟人士现场监督的。笔者认为控烟区域与范围的界定是做好控烟工作的重点和关键，能有效地防止控烟扩大化、过度化。尤其是对于一些公共场所设置的“吸烟室”，则很明显不属于管控范围；对于私人在酒店包间集会、家庭聚会等吸烟行为，只要没有妨碍其它人，那么也明显不属于控烟管理范围。只有这样才能避免“眉毛胡子一把抓”，做到重点突出，关键到位。

　　建议各级政府相关部门在关于控烟宣传方面，一定要着力于“公共场所”的把握，防止出现人为地扩大化，片面化趋势。毕竟在法治国家中，依法保护公民的合法权益，是政府部门的责任。作为有吸烟需求的公民，只要他们能遵守相关法纪法规，在公共场所吸烟不损害他人利益，还是应该给他们应有的自由和权利。特别是要禁止烂用“控烟”为借口，打击报复他人，随意罚款等行为的发生。

　　三、大力倡导烟民文明吸烟

　　应该说，当前由于受诸多因素影响，大量吸烟需求依然存在。而且不可能一下子禁止，不可完全杜绝。但是我们也不得不承认吸烟有害身心健康这一事实。特别是据有关研究表明“被动吸烟”、“二手烟”的危害往往并不比吸烟者轻，甚至有过之而不及。因此倡导吸烟者努力提高自身素养、文明吸烟不仅重要而且必要。“文明吸烟”不仅彰显吸烟者素质，更重要的是有利于防止不吸烟者“被动吸烟”、“二手烟”的情况发生。

　　同时，为了劝诫烟民不要再公共场所吸烟的，也需要文明用语，把握好方式，语气，防止失当的言论举止引导不必要的后果，甚至严重后果。前不久发生的一起因一年轻人在电梯内劝诫一老人勿吸烟，双方发生语言冲突，最后该老人心脏病突发去世的悲剧，是非常沉痛的，也是值得反思的。

　　控烟工作任重道远，同时也应该合理适度，切忌出现偏颇，出现过度。同时引导吸烟者文明吸烟也是有助于控烟工作，这一点不容忽视。