烟草在线据《福州日报》报道 8月1日,被称为福州“史上最严”的《福州市公共场所控制吸烟条例》正式实施一周年。作为各级医疗卫生机构控烟的主管部门,福州市卫生监督所近日公布了控烟工作成效。一年来,该所结合自身职责,早部署、早行动,采取多种措施全面落实监管公共场所的控烟工作。
人人都是控烟监督员
《福州市公共场所控制吸烟条例》规定,医院是禁止吸烟的公共场所,条例实施一年来,全市各医院的控烟效果究竟如何呢?
在福州肺科医院,记者看到,门诊大厅门口悬挂着明显的禁烟标识,并注明医院区域内两个吸烟区的位置。在医院内,也可看到多个禁烟标识和投诉举报电话,led屏上不停滚动播放着禁烟宣传片。
在离门诊大厅50米的“吸烟区”,几名烟民正在吸烟。一名劝导员告诉记者,在门诊或住院区看到吸烟的烟民,都会劝他们掐掉烟头或到吸烟区去吸。“有时一个小时就会劝离近20名烟民。”这名劝导员告诉记者。
《条例》还规定,有条件的二级以上医疗机构应当设立戒烟门诊,为吸烟者提供戒烟咨询、指导和治疗。作为三级甲等专科医院,福州肺科医院2008年底就设立了戒烟专科门诊,专门为需要戒烟的患者提供咨询、治疗服务。
在福州儿童医院,记者没有看到有人在医院围墙内抽烟。刚进入门诊大门,就看到张贴着写有“您已进入无烟医院”字样的牌子,门诊内还有介绍吸烟危害性的宣传栏。记者注意到,医院的每个楼梯口、电梯间、走道上都有明显的“严禁吸烟”标识。此外,还有戴着袖标的工作人员正在巡查,一看到有病人家属准备吸烟或正在吸烟,便会立即上前将其劝离。
据该院控烟办工作人员谢宸昊介绍,为建设“无烟医院”,该院抽调工作人员,专门成立了控烟办,负责医院各个角落的控烟巡查工作。“利用每个楼层的保安、清洁人员,对所负责的区域进行固定巡查。”谢宸昊告诉记者,医院还设有流动巡查岗,负责突击巡查各楼层、各病区的控烟情况。
“医院的每个工作人员都是控烟监督员。”谢宸昊说,医院要求每名医护人员在医院范围内只要看到有人吸烟,都要上前劝阻,尤其要注意在楼道里抽烟的患者家属。
谢宸昊表示,控烟条例正式实施后,医院将原本设立在医院内的吸烟点撤销,引导烟民到医院围墙外抽烟。“一般情况下,烟民都很配合我们的工作。”
记者还了解到,除上述医院以外,福州市第一医院、福州市传染病医院以及全市大部分社区卫生服务站也都张贴了各种宣传戒烟的标识,积极开展控烟工作。
医疗卫生机构控烟工作整体较好
“您好,这里是禁烟区域,请您到吸烟点抽烟。”8月1日,在福建省立医院,福州市卫生监督所工作人员对一名在病房楼梯口抽烟的市民进行执法,并对其罚款20元。当天,市卫生监督所对医院的禁烟标识、吸烟区设置情况、投诉方式等方面进行了检查。
根据《福州市公共场所控烟条例》,各相关主管部门按照规定负责控制吸烟工作的监督执法,其中,卫生主管部门负责对各类医疗卫生机构的监督执法。
执法人员告诉记者,根据规定,在禁止吸烟区域吸烟的,由相关主管部门责令改正,并处以20元罚款;情节严重的,处以100元以上500元以下罚款。执法当日,执法人员给医院开了卫生监督意见书,要求及时清理跟吸烟相关的物品,限期整改到位。
为营造良好的控烟氛围,市卫生监督所结合自身职责,早部署、早行动,从宣传、监管、督查三方面入手,全面落实被监管医院的控烟工作。截至目前,我市共出动卫生监督员1235人次、车辆366辆次,检查医疗卫生机构314家,其中妇幼保健院(所)、儿童医院等为孕妇、儿童提供专门服务的医疗机构21家,其他医疗卫生机构293家。共下达卫生意见书200余份,立案处罚10家,处罚39人。通过控烟日常监督和专项监督检查,全市各医疗卫生机构的控烟工作水平得到了明显的提高。
为全面了解和督促各医疗卫生机构的控烟工作,我市卫生部门重点监督检查医疗卫生机构控烟领导小组、控烟管理制度建立情况;监督检查机构内所有场所禁烟警示语提示及场所内举报、投诉方式公布情况;监督检查室外吸烟区设置、控烟监督巡查、控烟宣传教育培训、机构戒烟服务、机构内商店小卖部出售烟草及现场检查吸烟等情况。
“从监督检查情况来看,医疗卫生机构的控烟工作总体情况较好。”市卫生监督所相关负责人介绍,通过几次检查发现,所查机构都建立了职责明确的控烟领导小组和控烟管理制度,大部分机构在室内场所均有显著的禁烟标识及控烟宣传,均有对职工和控烟监督员进行控烟知识相关培训,检查过程中均未发现医务人员在室内吸烟,医疗卫生机构室外吸烟区均有明显引导标识,商店及小卖部未出售烟草。
此外,为了让市民更加清楚了解吸烟的危害,市卫计委联合各级卫计机构,举办大型宣传咨询活动,来自控烟、呼吸内科、心血管等方面的专家为群众提供免费的现场咨询和义诊。
逾期不改将受行政处罚
“医疗机构中人员流动性大,加之吸烟是个人行为,在禁烟的监管上存在一定的难度。”市卫生监督所相关负责人坦言,实现医疗机构全面禁烟的工作任重而道远,在检查过程中也发现了一些问题,包括部分医疗卫生机构未在场所内公布举报投诉的方式;少数医疗卫生机构的室外吸烟区位置设置不合理,且在禁止吸烟区域发现有人吸烟并发现烟蒂;个别应做到全面禁烟的医疗机构设有吸烟区。
针对检查中发现的问题,卫生监督员制作了“现场笔录”,并下达了卫生监督意见书,责令有关单位限期整改,逾期不改的将依法予以行政处罚。
下一阶段,市卫生监督所将进一步加大控烟条例的宣传力度,加大监督检查力度,严格执法,强化医疗卫生机构负责人的控烟工作主体意识,提高公众对吸烟有害健康的认识,使相关法律法规深入人心,以促进医疗机构控烟工作的全面推进。
“任何单位和个人有权要求禁止吸烟区域内的吸烟者立即停止吸烟。”市卫生监督所相关负责人表示,在医疗机构禁止吸烟区域内吸烟者,将处以20元~500元罚款,市民可拨打各医疗机构内的举报投诉电话。对不履行控烟管理职责的医疗卫生机构,市民可向卫生主管部门举报和投诉。
相关链接吸烟的5个误区
误区1.吸烟能减肥
体重增加的确是很多戒烟者遇到的问题,但绝不意味着“吸烟可减肥”。通过合理调整饮食结构,积极开展科学的运动锻炼,戒烟后的体重增加完全可以恢复。吸烟不但不能减肥,还会加速衰老,增加患各种吸烟相关疾病(癌症、冠心病、脑卒中、慢阻肺等)的风险。
误区2.在通风好的室内吸烟,对别人没什么影响
世界卫生组织明确指出,100%无烟环境之外的任何地方,包括通风、空气过滤和指定吸烟区,都一再表明是无效的,任何技术方法都不能防止人接触烟草烟雾。
误区3.低焦油卷烟危害低
“低焦油=低危害”只是烟草公司的宣传噱头。卷烟的烟雾中有4000多种化学成分,烟焦油仅是其中一种,焦油降低不表明其他致癌物也降低,因此降低卷烟焦油量不能减少烟草对健康的危害。
误区4.吸烟是一种生活习惯,没什么大不了
世界卫生组织已将烟草依赖明确界定为一种神经精神疾病。烟草依赖实质是尼古丁依赖。据美国药物依赖协会对6种成瘾性物质的研究结果排序,烟草中尼古丁成瘾性最强,比海洛因、可卡因、大麻还严重。
误区5.带过滤嘴的卷烟危害小
过滤嘴并不能有效降低吸烟者的有害物质摄入量。吸烟者为了维持血量中尼古丁的浓度,可能增加每天吸烟的次数,吸得更深、吸的量更多,从而令有过滤通气设计的卷烟危害跟普通卷烟一样甚至更高。
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