烟草在线专稿　　“吸烟有害身体健康，尽早戒烟有益健康”、“戒烟可减少对健康的危害。”如今，每个烟盒上都印制这样的文字，目的是为了提醒、告诫消费者：要减少吸烟数量，尽早戒烟，确保身体健康。这个提示语符合国际控烟履约的规定和要求，也是烟草行业对消费者负责的表现。但在现实生活中，笔者发现，一些中小学生吸烟的现象和问题依然存在，并未得到彻底根治，与当前控烟、禁烟的良好态势形成反差。这一问题应该引起全社会的关注。

　　禁止中小学生吸烟，是《烟草专卖法》明文规定。　

　　《烟草专卖法》总则第五条规定：严禁中小学生吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止在公共交通工具和公共场所吸烟。如何理解法律意义上的“禁止”二字？笔者认为，禁止即不允许的意思。如果违反，就要承担一定的责任。如接受批评、警告、处罚等等但专卖法及其实施条例，对违反此规定的行为，并未作出明确的法律制裁要求。因此，在现实生活中，除了学校监管外，几乎没有哪家行政部门出台相关规定，也很少见到执法人员对中小学生吸烟开罚单。有的人甚至认为：中小学生没有经济来源，再说吸烟对社会没有危害，又是学生自愿行为，没有监管的必要和处罚的理由。

　　笔者认为，上述观念是不对的，也是对下一代身体健康不负责任的表现。青少年是祖国的未来，更是家长们的希望。作为政府教育、卫生、烟草、城管执法部门，就应该切实履行职责，依法监管，督促青少年远离烟草，健康成长。如果熟视无睹，不去监管，甚至连批评制止的勇气都没有，势必给控烟工作增添难度。

　　禁止中小学生吸烟，烟草行业要有责任担当意识。

　　在维护国家利益和消费者利益方面，烟草行业发挥着十分重要的特殊作用。同时，在禁止中小学生吸烟、劝阻青少年吸烟等方面，也做了大量工作，收到良好效果。但笔者认为，这项工作做得好不够深、不够细、不够严。比如：在一些零售户经营场所，很难看到“禁止中小学生吸烟”、“不得向未成年出售卷烟”的提示标语，没有形成良好的监管氛围，许多零售户也没有这方面的意识。在他们看来，顾客就是“上帝”。只要有顾客买烟，无需了解身份，询问底细。另外，由于过去办证不严，在一些中小学校周围出现了不少卷烟零售户。这些零售户无视烟草专卖法规定和要求，公开向中小学生出售卷烟，有时甚至将整盒卷烟拆开，吸引学生购买零支卷烟，对这些违反烟草专卖法律法规的经营行为，个别烟草专卖管理部门认识不一致，缺乏有效监管，引起学生家长不满。广西罗城县局“明白证、糊涂办”的事件就是很好的反面教材。这一事件被中央电视台“焦点访谈”栏目曝光后，引起社会各界关注。国家局及时下发通知，要求各级烟草专卖主管部门，依法清理中小学校周围卷烟零售户，净化校园周围环境，树立烟草行业良好形象。因此，笔者认为，在禁止中小学生吸烟方面，烟草行业要有责任担当意识，要用实际行动践行承诺，给社会各界和人民群众一个满意答复。　

　　禁止中小学生吸烟，需要全社会共同监管。

　　国家控烟禁烟，归根结底是为了人民身体健康的需要。因而，中小学生吸烟不仅是每个家长不愿看到的事情，也是广大人民群众不愿看到的现象，必须形成全社会共同监管的格局，确保青少年远离烟草，不得在学生成长的大好阶段染上吸烟的坏毛病。首先，学校与家庭联手，共同监管。不管是学校还是家长，一旦发现中小学生吸烟，就要相互反馈，密切配合，采取适当方式予以制止、批评教育。如何发现学生在校园内外吸烟？作为老师、家长，可以深入校园操场角落、学生宿舍、厕所、网吧等，抓现场，找证据，发现一起严肃处理，让吸烟的学生不敢吸烟、不能吸烟，不想吸烟。除此之外，老师、家长要以身作则，不能在学生、孩子面前吸烟，减少未成年人的好奇心和模仿性。其次，对在公共场所、公共交通工具中吸烟的中小学生，相关部门除了批评教育外，对不听劝阻、屡教不改的，要予以相应的经济处罚，让他们深刻认识到吸烟对公共场所的危害性和接受处罚的必要性，从而达到教育的目的。第三，政府要加大对“中小学生吸烟”问题的调查与检查，明察暗访、重点曝光，有效提升政府监督效能。同时，利用报纸、电视等媒体，开设禁烟专栏，邀请老师、家长、医生等不同职业的人士参与，通过建言献策，强化引导，形成良好的社会舆论监督氛围，彻底杜绝中小学生吸烟的现象和问题。第四，卷烟零售户在其经营场所醒目位置，长期张贴、悬挂“严禁中小学生吸烟”、“不向未成年人出售卷烟”提示牌，并严格执行到位。烟草专卖行政主管部门要将一项内容，纳入零售户守法规范经营日常考核。

　　总之，禁止中小学生吸烟，既是烟草专卖法的要求，也是广大家长、人民群众积极拥护的好事情。为此，笔者建议，烟草执法部门要切实履行职责，与教育、卫生、城管等部门保持长期协作，强化工作措施，共同监管，确保中小学生不吸烟，为国家层面的控烟、禁烟做出积极贡献。