本网站含有烟草内容,未成年人谢绝访问

烟业智汇

零售户在线

微薰

手机版

您的位置:  首页 > 控烟频道 > 国内动态 > 正文

餐馆控烟执法欠缺依据 

2013年04月24日 来源:《解放日报》 作者:
A+ A

  烟草在线据《解放日报》报道  刚在饭桌前坐定,想要享用美味佳肴,却被阵阵烟雾搅了胃口。一项网络调查显示,46%的市民近期曾在就餐时遭到“二手烟”袭击。而《上海市公共场所控制吸烟条例》(以下简称条例)施行至今已有三年。

  众多公共场所中,餐饮服务单位似乎成了最难戒掉“二手烟”的“老油条”。2013年2月25日至3月8日两周,上海市食药监管局查出62家控烟不力的餐饮单位,予以警告并开具通知书责令整改。这一数量看似不少,但业内人士指出,其实抓到现行的饭店只是少数,而且不是所有饭店都能抓。

    

  记者查阅条例,发现仅明确规定经营场所使用面积在150平方米以上,或餐位在75座以上的中型及以上餐饮场所必须有相应的控烟措施,小型餐饮场所未明确划入必须控烟的公共场所。市食安办的统计数据显示,本市目前共有4.32万户公共餐饮单位,其中中型及以上规模的有9420家,仅占总数两成,其余近八成都是小型餐饮场所。想要责令小饭店里的“烟民”掐掉烟头,老板没“底气”,执法人员也无执法依据。

  对此,一些颇具规模的餐饮单位遭到罚款后颇有微辞,认为处罚标准不一,自己“树大招风”。还有一些饭店则对“罚店重、罚人轻”的做法有意见。根据条例,控烟不力的单位最重将处1万元以上3万元以下的罚款,而屡不听劝的吸烟者最多仅处50元以上200元以下罚款,“吸烟主要责任不在饭店,饭店劝阻不成还要被重罚,这有失公允。”

  条例疏漏客观上造成了监管部门“罚大不罚小”和“重罚店,轻罚人”的问题,也让一些饭店在控烟上有了“伸缩”空间。条例要求,中型及以上规模的餐饮场所属于“半控烟”区域,并不要求他们全场控烟,但必须在室内为吸烟区和控烟区划清界限,或者专门设置一个吸烟室。一家提供简餐的咖啡店老板告诉记者,这条规定很容易对付,只要象征性地用一块隔板把饭店分成两块,一块是控烟区,另一块自然就是吸烟区了;有包房的更简单,直接“升级”为吸烟室。

  市食药监局食监处处长沈伟涛坦言,许多用餐者投诉一板之隔的控烟区形同虚设,另一些则抱怨包房排风设施差或者根本没有,里面的烟雾会扩散到外面,影响大堂内的食客,但对于这类餐饮单位,监管部门往往以劝导为主,“没有明确规定,可以认为饭店履行了责任,也可以认为其没有,执法的度很难掌握。”

  那么,如果对于吸烟者或纵容吸烟的经营者都施以重罚,能否真的解决餐厅“二手烟”难题?复旦大学公共卫生学院教授厉曙光表示,高额的经济处罚永远是最有效的行为矫正方法,让吸烟者蒙受经济和颜面的双重损失,但要严格执行,就需要足够的监管人员与手段,目前许多地区还不具备这样的条件,因此不妨借鉴车辆违章罚款,将罚款收缴程序简化,从而让控烟执法更有效率。此外,要在整体环境上给予更多的引导和教育,将类似“吸烟可耻”这样的概念深植到市民脑海,对吸烟行为予以强烈的公共谴责,或许比罚钱来得更有效果。

热文榜

红云红河集团 合力图强 和谐致远
更多

视频

更多

专题

分享到微信朋友圈×
打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。