烟草在线据《羊城晚报》报道 面对成龙质疑珠海控烟执法不严,珠海先晒成绩,后承认差距,称正在酝酿地方立法。
著名艺人成龙4日在全国政协会议文艺组的讨论会上,以珠海禁烟为例, 批评我国内地执法不严现象。成龙的一番言论引起热议。5日,珠海市卫生部门就此事件接受了羊城晚报记者采访。珠海市卫生局称,珠海的禁烟工作曾走在全国前列:1995年就率先出台了《珠海市公共场所禁止吸烟暂行条例》,1997年被评为无烟草广告城市。但现在的确存在执法主体和执法内容不够明确的问题,珠海是时候出台一部完善的公共场所控烟法案了。
2013年两会上,全国政协文艺界委员成龙炮轰珠海控烟执法不严
卫生部门 是时候完善立法了
面对成龙的“炮轰”,珠海卫生部门表示,他们也有难处。
珠海卫生局称: “珠海市一直高度重视控烟工作, 将其作为构建和谐社会、建设生态文明新特区、创建国家文明城市和巩固国家卫生城市、建设健康城市的重要内容来抓,努力营造政府主导、部门配合、齐抓共管、社会参与、民间协力的控烟工作局面与社会氛围。据统计,截至2012 年9 月,全市有无烟单位150 家、无烟学校157 家,95%的医疗卫生机构达到无烟医院标准,市民的控烟意识和医务工作者的劝阻吸烟意识及技能逐年提高, 自1992 年成为国家卫生城市、1997 年被评为无烟草广告城市后,我市未审批过烟草广告,全市至今保持无烟草广告城市成果。”
珠海市卫生局也承认,当前珠海控烟工作与新加坡、中国港澳等国家和地区存在一定差距,在应当禁烟的公共场所,吸烟现象仍不多见。珠海现在正采取措施, 准备借鉴国内外成功做法,酝酿通过地方立法,填补立法空白。
珠海市疾控中心副主任李玉荣告诉羊城晚报记者, 珠海早在1995 年就率先出台了《珠海市公共场所禁止吸烟暂行条例》, 并从1996 年起正式实施;2002 年珠海市人大立法通过《珠海经济特区市容和环境卫生管理条例》, 也明确规定了禁止吸烟的公共场所。但两部条例都没有细化执法主体,这也是控烟工作执行难的原因。珠海有地方立法权的优势,是出台一部完善的公共场所控烟法案的时候了,以法律的形式进一步明确执法主体和执法内容。
羊城晚报记者了解到,珠海控烟还遇到人员不足的问题。1996年出台的《珠海市公共场所禁止吸烟暂行条例》规定了控烟主管部门为卫生部门,卫生部门委托了当时的健康教育所(后合并入疾控中心)执行,当时的执法人员只有5 个人。李玉荣说,珠海也不可能立一个法就建一个执法队,公共场所的管理,很多执法部门都是有责任的,需要社会各个部门的配合和支持。
看看邻居
澳门半年罚3000人
珠海与澳门毗邻, 澳门方面在控烟上的力度确实强于珠海。从珠海拱北海关前往澳门的市民会看见澳门特区政府粘贴的禁烟海报。澳门特区《预防及控制吸烟制度》从2012 年1 月1 日起生效, 澳门绝大部分室内工作和公共场所、公共交通工具, 以及某些重要的室外公共场所等, 实施全面禁烟。违法吸烟者将被罚款400 至600 澳门元, 抗拒执法将构成违令罪。新控烟法规定,禁烟场所管理人有责任移除所有烟灰缸; 要求违法吸烟者停止吸烟并将烟弄熄; 在场所显眼处张贴禁烟标志。场所管理人未有在显眼处张贴禁烟标志者, 将被罚款1 万至10 万澳门元。
记者发现,澳门的餐厅、市民办事场所均有明显禁烟标志,而这些地方的负责人也会劝阻想要吸烟的市民或游客。据了解,上述禁烟制度颁布不到半年, 就有近3000 人被检控并开出罚单。
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