主持人:听众朋友,2012年5月31号,世界无烟日当天,《天津市控制吸烟条例》正式实施,如今已经过去7个多月时间,记者走访发现,作为天津市全面禁烟难度最大的餐饮单位,禁烟收效并不尽如人意。来听记者于乐的报道。
“不尽如人意”,其实还只是一种委婉的说法。不信请您跟随记者一起走进餐饮企业实地感受一下:
(现场检查声音:您好,我们这儿餐馆内不允许吸烟,如果您需要抽烟可以到吸烟室内……)
日前,记者跟随卫生执法部门负责人一同来到南开区水上北路餐饮聚集区,卫生执法人员随意推开一家餐馆的大门,正好看到一位顾客在禁烟区吸烟,工作人员现场对这位顾客进行了规劝,但吸烟人仍吞云吐雾,并不理睬。于是,天津市卫生局执法人员依据《天津市控制吸烟条例》对吸烟者及餐饮企业进行了处罚。
(现场处罚声音:按照相关规定,现在要对您进行处罚……)
面对被处罚的事实和如此多的媒体记者的采访,与吸烟者一同用餐的多人动手要打人,被卫生执法人员拦下。
记者日前来到一家川菜馆,觥筹交错中烟雾缭绕。饭店老板说:现在餐饮业竞争很激烈,他们这里如果不让吸烟,谁还愿意来啊?……
连日来,记者随机对用餐的消费者进行了采访,他们纷纷表示,饭店管理严格他们便不会吸烟:
(录音:A:记者:您平时抽烟吗?抽。
记者:您以前在饭馆里抽烟吗?如果不阻拦的话会。
记者:如果有服务员劝导您,不让您在饭馆内抽烟,您会接受劝导吗?会,没问题。如果实在忍不住了,我就会去吸烟区。
B:我平时喝酒喝多了偶尔会抽烟。
记者:会有服务员来劝导您吗?会,说抽烟有害健康,而且旁边还有客人,抽烟肯定污染环境嘛。现在经常能看到餐馆里还有人抽烟,尤其是像一些火锅、烧烤店里,越小的饭店越多,根本没人管。)
饭店“禁烟难”,原因何在?比如吸烟者人数众多,公众对二手烟危害认识不足等。但是,最关键的原因还在于:立法上的“先天不足”和执法中的“力不从心”,才是公共场所禁烟不力的主要原因。
首先,天津市实施《天津市控制吸烟条例》已满7个月,在《条例》实施前,很多烟民养成的饭后一支烟、烟酒不分家等生活习惯已经根深蒂固,不吸烟的习惯还需要逐渐养成,一刀切式的控制吸烟显然对一些人来说还有难度。
其次,现有的控烟法规缺乏力度,“控烟令”实施之后,餐饮等公共场所在明显位置张贴出了控烟条例宣传画,设置了禁烟标志,营造出控制吸烟的氛围。但一些烟民更为关注处罚是否“一步到位”,现阶段仍以教育为主,对于不听劝阻的将被处以50到200元的罚款,消费者说,这一罚则明显削弱了控烟令的威慑力。
再有,控烟的执法主体只有卫生部门一家,控烟令实施后采取的执法行动少之又少,毕竟这种执法只是卫生部门工作的一个很细小分支而已,控烟并不是一朝一夕就能解决的问题,执法自然也就需要持之以恒,长期坚持下去,但目前只凭借卫生部门一家,控烟收效很难预料。
控烟绝不是件容易的事。在一个香烟被当成“沟通桥梁”、“馈赠佳品”,烟草行业被视为“利税大户”的国度,其难度就更是可想而知。这就需要相关政府部门付出加倍的努力。
天津市卫生局副局长王栩冬昨天公开表示,从今年起,卫生部门将加大对各公共场所的全面禁烟监管力度。
(录音:……我们强调对于法律法条的宣传,我们通过科学的检测和有效的数据,加大公众的宣传;另外加大对于执法人员和从业者的培训;第三加大监管,把控烟的监管和日常的食品安全监管相结合;最后加大处罚,推动控制控烟条例推行下去。)
正如新华社评论所说:“控烟要走向成功,要靠烟草依赖者的觉悟,要靠烟草受害者的觉醒,更要靠政策制定者和执行者的决心。”
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