记者调查
肇庆市公共场所控烟情况喜忧参半
从9月中旬开始,记者对城区一些公共场所的控烟情况进行调查,发现肇庆市城区公共场所控烟形势喜忧参半。在城区一些医院、车站、学校、银行等公共场所,控烟情况走在前沿,而一些街边食肆、餐馆和网吧等公共场所,客人在里面“吞云吐雾”的现象还是比较严重。
近日傍晚,随着夜幕降临,记者沿着城区和平路从东往西走,发现路边许多食肆均有不少烟民当众吸烟。特别是路边的大排档,不少客人在餐前餐后均喜欢“吞云吐雾”,而餐馆的老板和服务员对此均不过问,更不用说上前对其抽烟行为进行劝导。
在城区的几家网吧内,记者发现尽管一些网吧在醒目处张贴了“禁止吸烟”的标志牌,但这丝毫不影响网民们一边上网一边吸烟。在几位网民的键盘旁边,放着的烟灰缸里满是烟头。有网吧老板告诉记者,他十分支持公共场所禁烟,以前也曾劝过前来上网的网民不要吸烟,可是网民一句“不能吸烟,我去其他地方……”让他颇为尴尬。
在肇庆粤运汽车客运站的候车厅,记者看到墙上挂着醒目的“禁止吸烟”标志牌,并且有“吸烟请到吸烟区”的明显标识。据车站工作人员介绍:“一般在候车厅里等待的乘客都比较自觉,有时他们因为等车时间太长烟瘾上来了,会主动去到我们设置的吸烟区吸烟。”
在肇庆市第二人民医院,记者看到无论是诊疗室还是病房、电梯等公共场所,均张贴着明显示的禁烟标识,“燃烧的是香烟,消耗的是生命”、“吸烟有害,健康无价”等宣传标语随处可见。该院健康教育科科长杨民颖告诉记者,该院在2011年底成功创建为肇庆市直医疗卫生系统的“无烟单位”,“目前在医院吸烟的人数大为减少,病人家属犯了烟瘾会主动到医院设定的三个吸烟区吸烟”。
分析原因
主要是缺乏相应的处罚措施
肇庆市疾病预防控制中心副主任蔡健生告诉记者,公共场所禁烟最难的要数网吧、KTV、游戏机室和大排档等场所,其中消费越低、级别越低的地方,禁烟和控烟效果越差。由于目前公共场所禁烟执法涉及卫生、工商、教育等十几个部门,却没有一个主责部门来统筹管理,因此目前公共场所禁烟的实效还是差强人意。
据了解,目前肇庆市的禁烟工作主要分为三个部分:医疗系统、卫生系统和政府部门。其中,医疗系统内部工作人员管理比较严格,各个医院和医疗卫生单位都出台了一系列的禁烟和控烟规定,并成立了禁烟办,二级以上医院还开设了戒烟门诊,各单位还出台有规章制度,发现工作人员着工作服或在公共场所吸烟的,除通报批评教育外,还予以50至200元不等的罚款。
蔡健生对记者表示,在公共场所禁烟就像是在打一场硬仗,首先是我国的烟民数量实在太多。其次是体制的不完善,医疗系统、卫生系统和政府部门各自为政,没有一个部门来统筹管理。再次是各个单位设立的禁烟办多为临时机构或兼职机构,控烟经费也得不到有效保障,而禁烟和控烟工作需要经常性地宣传和教育,没有专门的经费怎么行呢?
“公共场所禁烟难,最主要的还是缺乏相应的处罚措施。虽然去年5月1日卫生部出台了《公共场所卫生管理条例实施细则》,要求所有公共场所禁烟,但肇庆至今还没有出台配套的实施条例,我们对在公共场所吸烟而又拒绝配合的人员只能劝导,没有处罚依据。” 肇庆市卫生监督所公共卫生监督科科长陈树庭说。
医生谈危害
吸烟和被动吸烟都会致癌
肇庆市第二人民医院呼吸内科主任孙建新,同时也是该院戒烟门诊的负责医生,他告诉记者,吸烟和被动吸烟都会致癌。他解释说,因为烟草的烟雾里含有4000多种的化学物质,包括几十种致癌物质以及一氧化碳等有害物质,这些有害物质会损害人的身体内几乎所有的器官,从而引发心脑血管疾病、呼吸系统疾病等多种疾病,并可引发癌症。
孙建新告诉记者,戒烟越早越好,什么时候戒烟都为时不晚。吸烟者只要有戒烟的动机并掌握一定的技巧,都能做到彻底戒烟。他说,35岁以前戒烟,因吸烟引起心脏病的机会降低90%;59岁以前戒烟,在15年内死亡的可能性仅为继续吸烟者的一半;即使年过60岁戒烟,其肺癌死亡率仍大大低于继续吸烟者。
可惜的是,孙建新说,目前主动前来该院戒烟门诊接受戒烟的病人并不多,平均每月只有2至3人前来咨询。而且这些前来咨询戒烟的人,一般都是因为吸烟影响到身体健康了,如一些老年人,因为有几十年的“烟龄”,患了慢性支气管炎、肺气肿等疾病,才会主动前来戒烟门诊要求戒烟。
孙建新还说,目前来戒烟的烟民,在戒断后复吸的人很多,他就接触过几个前来戒烟的病人,都是戒了又复吸,然后又来戒烟的,所以他强调戒烟氛围尤其重要,想戒烟的人要有意识地远离吸烟人群。同时,他建议,想要戒烟的烟民,当烟瘾来的时候,可以做点别的事情转移注意力,譬如吃些水果、瓜子、喝饮料等,还可用钢笔或铅笔取代持烟的习惯动作。
探索解决
在市民心中筑起防烟“保护墙”
肇庆市文明办副主任赵图强表示,国家提倡在公共场所禁烟已经很多年,也取得了一定成效,至少目前在电视等媒体已经基本看不到烟草广告。他认为,公共场所禁烟应该是从政府的层面整体考虑、全面推动,提高烟草税,减少烟草生产企业,政府各部门应该对公共场所禁烟进行积极的宣传和引导。他建议,肇庆可根据实际情况,加强日常对控烟的倡导,逐渐提高市民的控烟意识,在市民心中筑起一道防烟的“保护墙”,促进肇庆市向“无烟社会”迈进,让城市变得更加文明。
蔡健生告诉记者,公共场所禁烟群众积极响应很重要,目前肇庆市的一些大型商场、超市就做得比较好,因为群众比较自觉遵守,主动不在这些室内公共场所吸烟。他建议,肇庆市政府应尽快出台公共场所禁烟相关规定,要求政府机关的公务员带头不在办公室吸烟,做好表率。
“当然,从目前的实际情况来看,在我国公共场所全面实行禁烟还是一个很漫长的过程,但只要下决心去做,相信目标是可以实现的。”蔡健生说。
市民谈看法
“开罚”可以震慑部分心存侥幸的烟民
对于广州市从9月1日起执行新规,规定执法人员若发现有吸烟者违法在公共场所吸烟,可以不经过劝导就立即现场罚款50元,肇庆市市民是如何看待的呢?记者采访了部分市民,发现市民对“公共场所吸烟开罚”普遍持支持态度。
“公共场所禁烟,事情说大不大,说小不小,吸烟危害自己及家人的身体健康多数人都知晓。但公共场所禁烟为什么屡禁不止,除了要求吸烟者加强自律外,也应加大执法监管力度,适当罚款。”市民梁先生表示,有处罚就或多或少可以震慑一部分存有侥幸心理的市民。
市民林小姐一直很讨厌吸“二手烟”,有时她在餐厅吃饭时会看到有食客肆无忌惮地抽烟,餐厅服务员也不会去管一管,她既生气又无奈,为了自己的健康着想,她只好“避而远之”,走为上策。她认为,在公共场所除了应有专门负责禁烟的监管人员外,肇庆市也可参照广州、上海等城市的做法,对在公共场所吸烟的行为进行处罚。
市民周先生则认为,目前在肇庆,要学广州那样对在公共场所吸烟行为进行处罚,估计还不大可能,因为肇庆还缺乏这样的控烟氛围。他认为,在公共场所控烟,要分清哪些是公共场所,如果在室内的公共场所,如KTV的空调房间,就应该禁烟,因为香烟的气味会让包房内的不吸烟者觉得很难受,而且乌烟瘴气。但是,如果是在公园或者是室外一些空旷的公共场所,让一些老烟民吸两口也无妨,最重要的是吸烟不要影响到他人。
市民张先生说:“公共场所禁烟,除了政府部门要加大宣传力度外,市民也要从树立自身文明形象做起,提升自己的自觉性和自律性,总言之,需要双方的共同努力,才能做好这件事情。”
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