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七个镜头看广东《条例》公布后控烟现状(图)

2012年09月03日 来源:烟草在线据人民网编辑整理 作者:
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   烟草在线据人民网编辑整理

  控烟首日记者巡城:地铁医院效果好 餐厅食肆问题多市民颇为担忧

  9月1日是号称“史上最严格”的《广州市控制吸烟条例》(下称《条例》)实施首日。记者发现,有烟民出门不敢带烟,有餐馆称控烟妨碍生意。地铁、车站、机场、医院、银行、办公室控烟效果较好,而餐厅问题多多,相当多的餐厅没有设置吸烟区,不少餐厅只在大堂圈定一片区域为吸烟区,而没有进行通风设备改造。

  对于《条例》实施之后能否真正见效和落实执行,不少市民都持怀疑态度。市民担忧,如果有的单位不严格遵守《条例》、有关执法部门疏于监管执法不严,《条例》很可能会沦为一纸空文。

  9月1日,广州市卫生局卫监所正式启动控制吸烟执法工作,对18间机关事业单位进行了监督检查,结果发现:大部分单位已在禁止吸烟场所张贴禁止吸烟标志,并在工作场撤销烟具和附烟草广告物品的放置,未发现工作场所有吸烟现象。但很多场所都未张贴投诉电话牌,广州市政府采购中心办公室(工作场所)内未见禁烟标牌;部分单位尚未建立控制吸烟管理制度。

  9月1日是《广州市控制吸烟条例》正式实施的首日,广州市爱卫会在黄埔区青少年宫举办动员大会,解释控烟条例的同时号召公众参与控烟工作。会上向媒体公布了市卫生局、公安局、广铁集团、地铁公司等15个有行政执法权的职能部门或企业。据广州市爱卫会控烟工作负责人介绍,9月为控烟“宣传教育月”,以教育劝导为主,暂不罚款。10月份将组织联合执法行动。

  镜头一:烟民一早出门不敢带烟

  9月1日烟民怎么过?有没有因吸烟被罚?记者巡城发现,尚未有人真的挨罚。

  广州市民朱玮雄日前从报纸得知控烟条例实施,9月1日一早他和朋友去喝早茶时就没带烟出去。他认为控烟条例的出发点是好的,但是对于室内公共场所的禁烟不应该一刀切。而对于罚款50元的措施,朱玮雄直言“酒楼饭店都是睁一只眼闭一只眼,罚款不太可能,应该多从宣传着手”。

  镜头二:垃圾桶边吸最后一口烟

  9月1日上午,广州市汽车客运站在二楼售票厅入口处、候车厅入口处等多个显眼位置都加注了禁烟标志,在三楼候车室专门设置了吸烟区,客运站还增加了创文督导员。一位女督导员说,看到在非吸烟区吸烟的旅客“一定会加以劝阻”。记者看到,不少正吸着烟的旅客走到售票厅前都自觉把烟丢进垃圾桶,也有吸烟的旅客被劝阻后围在垃圾桶旁边急着把烟抽完。

  镜头三:北京路幸运楼无吸烟区

  北京路幸运楼没有明确划分吸烟区与非吸烟区,不过由于酒楼通风条件较好,酒楼里面没什么烟味。在大堂为顾客预订位置的一名男工作人员对控烟条例颇有不满,“早上接到控烟的通知,但是我们要尊重顾客意见,也要做生意。控烟条例难以执行!”他还抱怨,控烟条例作用不大,酒楼也不会禁止顾客吸烟。

  镜头四:有吸烟区却没通风设施

  9月1日中午12时许,在中山五路五月花广场地下一层六本木居食屋,记者注意到大厅有十几个卡座,每个卡座可坐2~4人。

  女服务员表示,只有位于门口的两个卡座属于非吸烟区,其他的吸烟区座位没有设置专门的通风设施。她解释说,“有客人吸烟的话,对环境影响也不是很大。”话音刚落,旁边就餐的一男一女便皱起眉头:“有烟味!有人吸烟啦!”

  镜头五:烟民不满劝阻称憋坏了

  记者9月1日上午走访中山大学附属第三人民医院、暨南大学附属第一医院,发现医院都在醒目位置张贴了控烟标志。在暨南大学附属第一医院一楼大厅,有一名30岁左右的男子试图在洗手间门口吸烟,但被路过的医生劝阻,只好拿着烟向门外走去,嘴里还嘟囔着“管得真多”。这位只肯透露自己姓陈的潮汕男子委屈地表示,如今做烟民感觉“很受歧视,只看见有不准吸烟的标志,没有指示去哪里可以吸烟,憋坏了哪里顾得了那么多?”

  保安贺先生认为,控烟条例有作用,很多商场和开设在商场内的餐厅本来是禁烟的,但现在把其他公共场所也强制列入禁烟区,“有些不近人情”。

  镜头六:办公室清净楼梯间污浊

  从9月1日记者巡访的结果来看,办公室执行禁烟的效果较为理想。

  在天河多个写字楼,记者走访了多个公司,均没有看到有员工在办公室吸烟。记者还特意到领导办公室观察,也没有发现有领导躲在办公室内吸烟。之后记者到工商和城管部门的办公楼走访,也没有看到有人在办公室吸烟。不过,在一些楼层的楼梯间,记者还是看到有人在吞云喷雾,楼梯间充斥着难闻的烟味。

  “办公室内不给吸烟,又懒得跑到天台或者一楼空地,所以躲在楼梯间吸烟。”一名工作人员被记者发现后很尴尬,一再叮嘱不要声张。同样,在公司和政府部门一些办公楼层的休息间,记者也发现有员工躲在里面过把烟瘾。

  镜头七:KTV最糟糕最难控制

  情况最糟糕的要数KTV店,有KTV老板直言,由于KTV都是包房形式,一起包房的客人中既有吸烟的也有不吸烟的,如果要划定吸烟区在操作上既不现实也有难度,全面禁烟更加不可能。

  这位KTV老板希望政府能尽快出台指引,让他们知道该如何对客人混杂的包房执行控烟。

  控烟有3难

  劝阻难

  《条例》规定,公民在广州市禁止吸烟场所或者区域内发现吸烟违法行为的,可以要求吸烟者立即停止吸烟,并向该场所的经营者或者管理者投诉,要求劝导。但是市民在劝阻吸烟时往往遭遇别人白眼、甚至辱骂。

  罚款难

  遇到有人在控烟场所吸烟,若经营场所负责人亦劝阻无效,可向具有行政执法权的职能部门反映,处以50元的罚款。不过,“罚款50元”说起来容易,执行起来却困难,主要是取证不易,手机拍照等均不能作为证据。

  执法难

  据不完全统计,广州有超过200万的烟民,而执法主体之一的爱卫会下属工作人员仅十几名,城管部门执法人员也十分有限,执法难的问题确实让人担忧。

  市民有2忧

  忧虑一:公园会成为大烟缸?

  有市民担忧,《条例》实施后,禁烟区的吸烟情况会有所改善,但也会导致非禁烟区的环境恶化。“烟民会不会都躲到非禁烟区过把烟瘾呢?”市民如是说。目前,广州公园都没有列入禁烟区,所以不少市民都担心烟民会在公园内“吞云喷雾”令公园变成“大烟缸”。

  忧虑二:食肆因控烟生意大减?

  控烟难点在于餐厅、娱乐场所和洗浴场所。有食肆老板担心,划出禁烟区后食肆生意会受到影响,一些吸烟人士会躲开禁烟食肆。但也有食肆认为,划分禁烟区后,反而会吸引更多食客,因为食客认为划分禁烟区后对身体有保障,会更加愿意到划分了禁烟区的食肆进餐。

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