烟草在线据深圳之窗报道

　　在5月31日世界无烟日前夕，深圳市健康教育与促进中心牵头组织的深圳控烟检查组与媒体记者前往医院、行政机关、餐厅、公共交通等候厅等多个禁烟场所进行突击暗访。

　　派出所副队长值班抽烟

检查组的突然来访让副队长感到措手不及，完全没意识到手中的烟头

　　近日，检查组走进了清水河派出所，值班室里一位身穿警服的民警手中的烟头正在冒烟。检查组的突然来访让这位特殊的烟民有点措手不及，完全没意识到手中的烟头。在众多记者的追问下，这位在值班室里抽烟的民警迅速离开现场。经比对公示牌，记者了解到这位民警姓卢，为该派出所副队长。

　　记者发现，值班室的办公桌上有两包香烟，烟灰缸里还有一个烟头，派出所内没有明显的禁烟标示。值班室里一位着便服的工作人员回应说，“值班要熬夜，抽烟提提神。”随后，清水河派出所所长马晓冬接受记者采访时表示，现在深圳全市正在创建无烟机关，每个公职人员都应该遵守规定。对于上班时间有民警在值班室内抽烟，马晓冬表示“在值班室里抽烟，确实不对”，会对相关人员加强教育。

　　医院机关酒楼烟迹难绝

　　在抵达清水河派出所之前，检查组先行来到了深圳市人民医院留医部。作为最早创建无烟环境的医疗机构，深圳市人民医院按规定在通风的室外设置了两处吸烟区，但记者发现，门诊部、住院部等室内非吸烟区仍难完全杜绝吸烟现象。在医院4栋3楼的住院病房楼梯间，一位患者家属正坐在楼梯上抽烟，头顶上正好是禁止吸烟的标识。

　　在与清水河派出所一路之隔的清水河街道办里，综合服务大厅虽然闻不见烟味，但桌上却放置了烟灰缸。办公区内不见工作人员抽烟，但记者却在垃圾桶内发现了烟盒和烟头的身影。检查组离开时，一楼正在吸烟的保安被记者的镜头记录下来。在深圳市社保局的办事大厅里，记者没有发现有正在抽烟的人，但垃圾桶上的烟头袒露了烟民的踪迹。

　　如果说在医院、行政机关禁烟场所中吸烟有些遮遮掩掩的话，那么餐厅酒楼里的吸烟现象就有些无所顾忌了。近日，检查组来到福田区彩田路芳都酒楼暗访时发现，尽管餐桌上的告示牌标明了禁烟标识，但吞云吐雾的食客仍有不少，一位正在抽烟的食客表示，“太小了，看不清楚”。

　　在检查组的暗访对象中，表现较好的当属银湖汽车站的候车大厅。大厅内禁烟标示明显，且入口处摆放了无烟旅客运输场所的宣传栏，暗访过程中没有发现一名候车乘客吸烟，候车大厅旁边的室外设置了吸烟区。吸烟区的清洁工告诉记者，有些乘客会自觉到吸烟区抽烟，但也有不听劝的乘客，在候车大厅内抽烟。

　　检查组只能督导没权处罚

　　“我们会将检查情况汇总形成督导意见，然后上报给深圳市卫人委，之后可能会向公众发布检查情况。”深圳市健康教育与促进中心主任韩铁光称，面对禁烟公共场所的吸烟现象，检查组只能起督导作用，劝阻吸烟行为，督促公共场所负责人加强控烟，但没有处罚权。

　　在九大禁烟公共场所中，韩铁光认为，医疗卫生系统无烟环境创建工作比较规范，公共交通工具和酒店的控烟成效较为明显。控烟难度较大的场所包括餐厅、行政机关。韩铁光笑称，“如果领导干部能带头不吸烟，行政机关控烟就好办。”

　　提醒

　　禁烟场所

　　1、托儿所、幼儿园、学校等各类教育机构及其他供青少年教育或活动的室内外区域。

　　2、各类医疗卫生机构及社会福利机构室内区域。

　　3、国家机关、企业、事业单位及社会团体的室内工作场所（包括办公室、会议室等）及对外提供服务的室内公共场所。

　　4、影剧院、音乐厅、歌舞厅、录像厅、图书馆、展览馆、科技馆、博物馆、美术馆、其他展馆等各类公共文化、科技场馆的室内区域。

　　5、公共交通工具（含出租车、公共巴士、校车、轮船、飞机等）、公共交通等候厅及售票厅等室内区域。

　　6、体育场馆、运动健身场馆的室内区域及室外观众坐席、比赛场所区域。

　　7、各类商场、金融业、邮电业等室内区域。

　　8、各类酒店、餐厅、咖啡厅、酒吧等餐饮、娱乐场所的室内区域（含客房、包间、公共区域等）。

　　9、法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所。

　　现场实测

　　烟味飘过，PM2.5飙升

　　深圳室内PM2.5主要来源烟草烟雾

酒楼食肆成了烟民乐园

　　法规配套

　　新《控烟条例》年内能否出台仍未知

　　98版条例实施以来，从未有个人被罚

　　1998年11月1日实行的《深圳经济特区控制吸烟条例》（以下简称《控烟条例》）规定，违反控烟条例，在禁烟场所内吸烟者，按规定将被罚20元，但深圳市无烟环境促进项目有关负责人告诉记者，《控烟条例》实施以来，20元的个人罚款单从来就没开出过。《控烟条例》规定控烟的执法部门为卫生行政执法部门，但卫生监督部门的负责人却表示该部门的管理职能中没有被赋予这项执法权。

　　罚款没震慑力、无人执法等控烟现实难题摆在面前，深圳2010年启动《控烟条例》修订工作。根据《控烟条例》修订送审稿，禁烟场所不禁烟，责任人拟最高罚款3万元，吸烟个人罚款500元。

　　修订后的《控烟条例》规定由谁来执法？深圳市卫人委疾控处处长林汉城说，根据公共场所的分类，各场所行政管理主体单位都属于联合执法的成员，而该场所控烟执法就由主体单位来执行，“比如餐饮场所就由深圳市场监督管理局来执法，旅游场所由文体旅游局执法等”。

　　记者了解到，《控烟条例》送审稿在征求社会意见之后，深圳市卫人委又与国家控烟办以及相关法律部门进行了探讨，对《控烟条例》征求意见稿作出修改，修改后的《控烟条例》草案已经送到深圳市法制办，待深圳市法制办通过后将送市政府审议，争取年内能提交市人大审议，但能否出台仍是未知数。

　　近日，深圳市无烟环境促进项目办公室工作人员在暗访的过程中，同时监测公共场所室内的PM2.5浓度。坐在福田区彩田路芳都酒楼的饭桌上，一阵烟味飘来，PM2.5监测仪上的数据立即从65微克/每立方米飙升至101微克/每立方米。经过15分钟的监测，监测仪显示，酒楼内PM2.5的最低浓度值为63微克/立方米，最高浓度值为93微克/立方米，平均浓度值为71微克/立方米，远超美国环保署和世界卫生组织所规定的空气中PM2.5浓度的健康标准。根据美国环保署所规定，空气中PM2.5的年平均浓度需控制在35微克/立方米，日平均浓度需控制在15微克/立方米，世界卫生组织的标准更为严格，PM2.5的年平均浓度需控制在10微克/立方米，日平均浓度需控制在25微克/立方米。

　　去年深圳市慢性病防治中心在无烟环境促进项目基线调查中，特别针对公共场所/工作场所中的PM2.5进行监测。结果发现，有人吸烟的公共场所/工作场所PM2.5浓度平均值为110微克/立方米，最高值达到274微克/立方米。无烟环境促进项目办公室工作人员说，由于深圳基本不使用固体燃料，大部分室内PM2.5主要由于烟草烟雾产生，如果能够实现室内工作场所和公共场所全面无烟，将会大大改善室内空气质量，保护公众健康。