我国已加入世卫组织的《烟草控制框架公约》,并且承诺2011年在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟,但从实际进展来看,承诺全然落空。虽然部分地方颁发了控烟条例,却没有全国性法律,执行力度亦非常欠缺,基本上停留在纸面上,鲜有开出罚单的。因此,在立法方面急需加快步伐,出台全国性禁烟法律,统一处罚规定,让控烟在全国范围内得以执行,以实现吸烟率降低3%以上的目标。
为摆脱“中国式控烟”的尴尬局面,需要改变裁判与运动员集于一身的现状。让控烟政策也可顺利执行下去。
另一方面,需要参考国际控烟经验,按照《烟草控制框架公约》实施准则中使用图形方式健康警示并至少占烟盒正面及背面面积的50%的要求,改变目前烟盒过度美化的情况。强制推行带有黑肺、溃烂肢体等烟草危害警示图形,以及醒目警语为主的恐怖烟盒,将烟草从礼品变成毒品,通过吓阻消费者、打压购买欲望,以改变公众对烟草的印象。
报告显示,我国卷烟产量和消费量占全球40%,目前已有3亿吸烟人口,另有7.4亿不吸烟者遭受二手烟危害,每年因吸烟相关疾病死亡人数超过百万。同时,在经济方面,虽然烟草利税高达数千亿元,但在财政收入中的占比越来越小,不再是财税收入的主要贡献者。而归因于烟草的疾病经济负担则逐年递增,且已超过烟草利税数额。综合来看,烟草经济实际上已成为负效应,拖累国民经济的发展,严重危害国民身体健康。
控烟是在与欲望做斗争,不仅是人性的欲望,还有利益欲望,注定将是一条漫长的道路。卫生部长陈竺亦曾表示,控烟“需要继续完善立法,需要摒弃畸形的烟草文化,但最为关键的是能像抵制烟瘾那样,抵制黑色GDP的诱惑。”而控烟规划能否实现既定目标,能否打破“中国式控烟”的僵局,确实需要尽快做出抉择,切除利益纠葛,脚踏实地干事,别再玩花架子了。
新意盎然——安徽中烟在新质生产力实践中的探索与成果