烟草在线据和讯网编辑整理　　未来一个月，广州人流密集的商业区、公园、酒楼茶肆都有机会见到控烟劝导志愿服务队的身影，控烟执法难现象有望获得改观。9月29日，广州市城管委、团市委联合举办“控烟劝导专项志愿服务行动月启动仪式”。据了解，9月29日起至10月28日，广州将派出40000名城市管理志愿者参与为期1个月的“控烟劝导”专项志愿服务行动月活动。（据9月30日《羊城晚报》）

　　通过网络报道和身边所见，笔者发现，卫生部高调禁烟以来，但实际响应者、付出实际行动者却很少，看似是卫生部一家在独自拉二胡，演独角戏，原因何在？罚则不明是主因，仅卫生部一个部门规章的权限，“室内公共场所禁止吸烟”约束的只是经营者，无法对吸烟者进行处罚。可见，现实和规章存在距离，也是尴尬所在！

　　按照卫生部要求，2011年5月1日起，7大类28小类室内公共场所全面禁烟，经营者须在这些公共场所设置醒目的禁烟警语和标志。但实际现状比较窘：“控烟”没有可供实际操作的罚则，“控烟”如何无从谈起。为何有规定但无罚则？新的控烟条款，一方面代表着卫生部控烟的决心；而另一方面，也透露出了一个城市在执行上的无奈。因为“控烟不是卫生部一个部门能做好的事情，更不是一个部门规章能解决的事情”。目前广州市城管委、团市委出面“控烟”到底又能多大改观？只能翘首以盼！

　　《烟草控制框架公约》在中国生效已过满五年，但至今没有完成控烟任务，控烟人士近年来不遗余力地揭示低焦油的现象，尽力争取禁止所有形式的烟草广告、促销和赞助，努力地想把警示图片贴上中国的烟盒。然而，事实证明，这一切即便不能说徒劳无功，也算是收效甚微。但是拥有巨大资源的烟企仍在想办法拓展空间。让人不知这是在“抽烟”，还是“品仙”，就是不会说“吸毒”且会“中毒。

　　不可否认，广州组织4万志愿者街头控烟的初衷无疑是好的，但控烟不力现象在全国普遍存在。笔者以为，一方面说明控烟宣传不能到位，另一方面说明在公共场所抽烟缺乏必要的督促与监管。面对庞大的餐馆、宾馆设施，执法力量薄弱也是不得不面对的问题。在卫生部禁烟细则中，对于电玩游艺厅、茶座、酒吧等场所也作为公共场所而禁止吸烟。然而，若没有公安、文化等部门联合行动，这几类部分场所中的禁烟将是一纸空文。

　　“无烟”我们不懈追求，“控烟”我们仍需加强，“禁烟”我们需真工夫。若不能实现多部门、多层次联合“控烟”，随着时间推移，全国很多地方控烟还将会控而不止，治标不治本，只是一场工作秀！

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　　广州市开展控烟劝导专项志愿服务行动月

　　从9月29日起至10月28日，共青团广州市委组建24支流动控烟劝导志愿服务队，平均分配到12个区、县级市，每天超5小时进入人流密集的商业区、公园、广场、酒楼茶肆、宾馆、剧院、学校等场所对吸烟行为进行劝导。29日，市城管委、团市委联合在荔湾区新光城市广场举办“控烟劝导专项志愿服务行动月启动仪式”，之后志愿者们兵分多路开始控烟劝导志愿服务。当日全市共计有约四万人参加了控烟劝导行动。

　　除当日的启动仪式外，行动月还将采取4项举措，力促控烟劝导行动月取得实效。一是设立常态咨询服务点；二是“致全市烟民的一封信”活动；三是公共场所不间断劝导；四是加强督导检查。