烟草在线据《搜狐网》报道　　沈阳有望出台禁烟地方性法规，以减少香烟污染，降低当地30.7%的吸烟率。禁烟法规计划扩大禁烟场所，增设工商、食药监等部门为执法主体，处罚条目也将细化。　

　　据卫生部门公布，与吸烟密切相关的肺癌，已经成为沈阳市民第一杀手。用立法手段规范公共场所禁烟，就是保护公众健康权利的最有力措施。从这一点上说，我们终于迈出了至关重要的一步。以往的禁烟活动以及规章制度，之所以总是雷声大雨点小，一个根本原因就是没有法律保障。　

　　今后，有了明确的法律授权，有了明确的执法主体，以及明确的处罚规则，禁烟就好比长出了“牙齿”。有人担心执法跟不上，其实还应该懂得，法律不仅是震慑，法律在于引导一种规则，在群体中传播一种共识观念。比如，之前在饭店必须强忍邻桌飘过来的烟味，今后我们就可以明确“请求”对方不要吸烟。　

　　其次，禁烟立法的另一个深远影响是，它可以证明我们这个社会，是能够摆脱利益集团的游说的。禁烟之难，从根子上并不是烟民烟瘾大、执法人手少等等，而在于烟草行业所赚取的丰厚利润的诱惑，有一大批人依赖烟草行业获利。禁烟法律一旦顺利出台，下一步可以乐观预期，有更多保护公众生命健康的公共政策得以问世。　

　　公共场所禁烟，立法至关重要，然而又不能过于依赖强制力。禁烟，调整的是人的价值取向，最终有赖于营造出一种全民共识：在公共场所抽烟是很不道德的行为。而通过立法明白无误地告知，吸烟对于自己和他人生命的危害，从而营造出一种全民共识。这是政府的重要职责。　

　　人民有理由对禁烟立法有更多期待。比如，一直以来，我们没有按照《烟草控制框架公约》要求，禁止一切形式的烟草广告。在我们身边，或明或暗的烟草广告依然大量存在；另一方面，各种烟盒包装上的警示标志也没有达标，“大而明确、醒目和清晰”等等要求，在烟草行业的强烈阻滞下，远远没有达标。　

　　禁烟立法目标，有的可在地方层面兑现，有的还需要整个国家层面的制度安排。显而易见，禁烟会造成烟草行业的萎缩，减少财政收入，影响经济总量。禁烟又无疑有利于人民身体健康，有利于环境保护等等民生大业。归根结底，无论是一个城市还是一个国家，最终都需要破解“烟草财政”的顽疾，需要破解“烟草行业利税保增长”与“公共场所完全禁烟”并存的悖论。