主动融入社会治理格局，全面推动烟草专卖治理体系和治理能力现代化，是行业现代化建设的重要内容，也是推动高质量发展的题中之义。

良好的市场秩序，不仅关系营商环境的优化，而且关系国家利益、消费者和卷烟零售户利益，是烟草专卖治理体系和治理能力现代化的必然要求。

今年以来，行业各级监管部门始终高擎专卖利剑，持续加强市场监管，深入开展疫情防控新阶段烟草打假打私专项行动，依法维护良好市场秩序，全力保障和维护人民群众安全消费环境。随着国内外环境形势的发展变化，烟草打假打私和市场监管都面临着一些新情况、新问题，防反弹、防转移的压力持续加大，涉烟新产品、新渠道、新花样层出不穷，必须全方位构建良好市场秩序，全力维护国家利益和消费者利益。

全方位构建良好市场秩序，必须始终保持打假打私高压态势。时刻保持烟草打假打私高压态势，是净化环境的现实需要，更是专卖战线的职责所在。强力打击，要增强全环节全要素打击合力，积极推进跨部门、跨区域高水平协作，巩固烟草与公安、海关、海警、市监、邮政等部门的协作关系，让协同更高效、协作更顺畅、市场更清爽。铁腕护市，要突出侦办大案要案，充分发挥涉烟情报导侦作用，以调度、推进部督案件查办为抓手，加大对不法分子的打击力度，努力做到“打掉一批、震慑一片、整治全域、护航全局”。锚定重点，要聚焦“防反弹、防转移”，聚力解决重点地区和关键环节突出问题，斩断制假原辅料供应链条，筑牢封堵非法运输严密屏障，确保制假走私源头治理实现根本性好转。

全方位构建良好市场秩序，必须严格规范生产经营秩序。要坚持综合施策，采取有力措施，从源头上纾解、从渠道上遏制、从案件上震慑，推动真烟异常流动问题得到有效解决。要加强烟草企业全覆盖监管，统筹运用监管力量，全面落实烟草工商企业内部专卖监督管理工作指引，不断夯实全产业链规范经营管理基础。要推动零售市场监管协同创新，持续完善新型监管机制，更加注重发挥信用监管基础性作用，提升专卖监管的精准度和有效性。要全面梳理工商企业市场行为的潜在风险，探索实施风险事项和管理责任清单化管理，提升企业合规经营水平。

全方位构建良好市场秩序，必须全面加强电子烟等新型涉烟监管。要持续推进电子烟法治化、规范化治理，完善“线上清理、线下管控、全链覆盖、联合治理”市场监管体系，巩固“奶茶杯”“可乐罐”等非国标电子烟专项治理成果。要充分运用互联网、大数据、云计算等，深入开展互联网涉烟整治，加强与网监部门协作配合，严防利用互联网违法售烟行为回潮反弹，构筑起涉烟监管的“天罗地网”。要加大物流寄递涉烟治理力度，加强涉烟寄递信息研判和数据导侦，着力查办一批利用寄递渠道违法运输涉烟产品典型案件，深化标本兼治，持续提升治理能力。

运筹帷幄，方能决胜千里。面对新形势、新变化，全行业要全面加强烟草市场监管，全面落实各项工作部署，全方位构建良好市场秩序，为行业高质量发展和现代化建设提供不竭动力。