随着科技发展,社会步入自媒体时代。在自媒体时代,不同声音来自四面八方,目前人们不再接受被一个“声音”告知对或错,人们有了表达自己思想和判断对错的方式方法。自媒体是由普通大众主导的信息传播活动,有别于专业媒体机构主导的信息传播。随着抖音、快手、哔哩哔哩等自媒体软件的使用频率加大,刷自媒体行为成为生活的一部分,“主流媒体”、“专家”的声音、传播性和影响力逐渐变弱。自媒体传播主体的多样化、平民化和普泛化,所以其爆发出巨大的能量和对传统媒体具有威慑力。
目前烟草专卖行政执法行为和各种行政执法行为,将会被在自媒体上放大,让有些执法者有“舆情”的担忧。如果执法行为合法合理,执法人员文明执法无瑕疵,何惧自媒体恶意使用主体的无理取闹呢?
1.无理取闹只会成为笑点而不是热点
媒介最重要的作用就是影响人们理解和思考的习惯,人们独立获得资讯,对事物做出判断。在社会上,真正有意义、有价值的“讯息”并不一定是各个自媒体人所传播的内容。自媒体人传播的可能是一种心情,无依据、无实据的口述、遭遇不平等待遇,只能当做是“谣传”,无调查、无证据的“讯息”成不了热点。自以为是、无理取闹、哗众取宠的信息传播,只能博得大家的微笑,得不到大家的义愤和同情。持有许可证件开展烟草专卖品经营的主体,必须要接受法律规范的管理。
2.依法行政提高行政公信力
行政执法的开展,应明确管辖权限并识别违法行为与舆情管控等工作。虽然无理取闹行为也能通过自媒体平台为个体提供信息传播,但是公平公正合理执法,不必惧怕无理取闹。
执法相对人可以不服从管理,得遵从申诉、复议、上诉等救济途径。如果当事人无法提供相关证据,只是自认为无过错,对合法行政行为产生违法猜测,影响不了行政行为的发生和结果的生成。行政相对人违反法律规定、不服从管理的,依据法律规定可以取消其行政许可权利。执法人员如实开展行政执法行为,有理有据,不包庇不袒护,严禁滥用专卖执法权利,严禁滥用行政许可权利。
3.警示处理无理取闹
无理取闹无需理睬,如果执法相对人一直恶意纠缠,情节严重的无理取闹构成违法犯罪行为。执法相对人的寻衅滋事常常给执法人员的人身、人格或公私财产造成损害,降低烟草专卖局的行政公信力。如教育与处罚想结合,仍不能结束执法相对人的无理取闹,将警示告知执法相对人其无事生非,长时间的寻衅滋事,通过自媒体辱骂、恐吓执法人员可能构成寻衅滋事罪。
寻衅滋事罪,是指在公共场所无事生非、起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的,追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,破坏社会秩序,情节严重的行为。
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