保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。烟叶产业是烟区大农业生产的重要组成部分。作为全国重要的战略性优质烟叶基地，近年来，四川省凉山彝族自治州烟草专卖局（公司）深刻把握粮烟产业协同发展的深刻内涵与丰富外延，积极主动融入重农抓粮的大格局，以妥善处理“烟”与“粮”的关系为核心，围绕政策、组织、设施、技术、产业五个方面，以融合筑“耕”基，在烟田谋“粮”策，持续打造助力产业发展的引擎，“以烟稳粮、以烟促粮”，用心用情用力书写助力乡村振兴的新答卷。

坚持粮烟融合，胸怀“国之大者”，扛稳扛好粮食安全重任

饭碗一起端、责任一起扛，保护耕地就是保障国家粮食安全。近年来，凉山烟区主动肩负起保障粮食安全的责任使命与担当，以打造更高水平的“天府第二粮仓”为目标，千方百计保护耕地、粮地，按照“一地两用、一田双收”思路，通过政策发力、组织合力，将产业融合纳入当地乡村振兴规划、“十四五”农业规划和现代农业园区建设规划，推动200万亩基本烟田保护区与国土空间规划全面并轨，实现粮地、烟地“一张图”管理、“一张图”保护；凉山州委州政府出台关于深化粮烟融合发展助力乡村振兴的指导意见，基本烟田种植制度由以烟为主向粮烟融合转变，随着粮烟、菜烟等一年两熟轮作或隔年轮作等产业模式的成熟推广，凉山烟区形成了优先保障粮食生产、烟叶助力经济发展的农业生产新格局，基本烟田利用水平和农业综合生产能力持续提升。

2022年，凉山州粮烟融合发展规模45.8万亩，烟地复种指数53.04%，粮食产量1.62亿公斤，农民实现增收5.85亿元。2023年，推进复合种植55万余亩，预计可实现粮食产量1.83亿公斤，菜、油产量0.55亿公斤，粮烟融合产值超过50亿元。

聚力粮烟融合，着眼产业“两稳”，持续推动烟叶产业高质量发展

稳烟田、稳烟农，确保“有人种地，有地可种”，才能把牢粮食安全主动权，引来烟叶产业高质量发展的源头活水。推动形成“烟田即粮田、烟农即粮农”的发展格局，能够进一步激活农业生产发展要素，是“稳烟田、育主体、提质量、优供给”的必然要求和有力抓手。

“十四五”以来，凉山烟区坚持以高质量培育种植主体为切入点，通过政企协同联动，实施差异化配套政策，坚持“两条腿”走路，持续培优建强种植队伍。一方面，充分发挥返乡人员示范带动作用，发展新农户1900余户参与种烟种粮，新增职业农民3000户，粮烟产业链条带动农村30余万人就地就近就业。另一方面，将烟农、粮农全面纳入“新农人”队伍培育体系，年均实施高素质职业农民培训4000人次以上，有力补齐农户资金、技术、管理短板，一支有技术、懂经营、会管理的高素能、年轻化种植队伍正逐渐形成，乡村振兴更有人气、底气、烟火气。

与此同时，凉山烟区粮烟融合紧紧围绕“土地”做文章，种植烟叶的区域内以间作、套作、轮作等方式开展秋大豆、秋玉米、秋豌豆等作物及来年小春作物种植，其余地块全部用于粮食、特色农产品种植。通过齐抓共管，各地大力开展“线上+线下”土地流转平台搭建，每年引导10万亩以上优质田块有序集中流转，通过基本烟田流失风险评估机制强力保障，分类实施产业工人队伍建设、土地集中统一管理，保障宜粮、宜烟耕地长期稳定使用，持续稳固产业发展主阵地。

深耕粮烟融合，整合资源要素，促进农业发展方式加快转变

乡村要振兴，产业必振兴。粮与烟的高效互动，加快推动了生产要素的跨界配置，为构筑多元产业同频共振、相融共生的发展新格局蹚出了新路子。

作为国家级优质烤烟综合标准化示范州，凉山标准化烟叶生产技术覆盖烟叶产前、产中和产后三个环节，常规技术落实到位率常年保持在90%以上，持续引领带动大农业标准化生产。全州以粮烟双优为发展导向，结合海拔、气候、生产条件确定9种粮烟融合发展产业带，对应编制9类生产技术标准，有效解决茬口用地抢地、间套作抢肥、同源病害等问题，确保粮烟复种指数进一步提高。

通过政企农商各方优势资源汇聚，统筹推进烟草农业现代化样板区、农业现代化引领区、产业融合发展示范区建设，高效整合州县两级农业基地园区、产业园区奖补扶持政策资金，围绕农业生产设施、技术共用共享，大力推进滴灌节水、绿色生产、病虫害综防联控、沃土工程等先进适用技术，真正为大农业服务；精准防雹、人工增雨、特色农业保险等防灾减灾举措全天候为烟区农业生产保驾护航，有力保障农产品减损增收；树牢“烟技即粮技、烟机即粮机”理念，助力打造产业发展新业态，让现代烟草农业发展成果为粮农、烟农互惠共享，也为加快推进农业现代化发展不断创造有利条件。

深化粮烟融合，注重生态宜居，助力建设美丽幸福乡村

在持续推进粮烟融合发展的进程中，凉山烟区围绕资源利用节约高效、产地环境清洁、生态系统稳定和绿色供给能力提升，全方位构建以绿色生态为导向的现代农业生产体系，将生物防治、绿色生产、清洁能源利用等一系列现代农业生产元素植入并覆盖大农业生产，推广蚜茧蜂、七星瓢虫等生物防治技术，在保证全州烟田100%覆盖的同时，有效辐射周边其余作物农业生产，既保障烟叶和农产品质量安全，又保护了自然环境、提高了烟农收益；建设1.71万间新能源烤房，烟区生态环境持续改善，农业质量安全持续提升。

此外，粮烟融合发展也为打造特色田园风光开辟了全新模式，各烟区充分利用本土地理优势、气候资源，立足“一产”，接“二”连“三”大力推进乡村旅游景区建设，在金黄色的油菜田里感受一次色彩的绚烂、在农业产业园区中体验一次采摘乐趣、在粮烟产业融合发展地带完成一次网红地打卡等活动频频“出圈”，为带动乡村地方经济发展、建设和美乡村增光添彩。