党的二十大报告提出，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。2022年中央农村工作会议强调，树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源。今年的中央一号文件明确提出，树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制定实施方案。随着理论和实践的发展，大食物观的内涵、外延不断丰富完善。

烟稻轮作在湖南等产区成为主要种植模式，“以烟促稻、以烟稳粮”得到当地政府和烟农广泛认同  /张欣尧 摄

大食物观是党中央粮食安全观念的战略性转变和历史性演进的体现，它拓展了传统的粮食边界，推动传统粮食安全向食物安全转变。它不仅关注数量安全而且关注质量安全，使我们从更广的维度把握粮食安全，已成为我国粮食安全战略的重要组成部分。烟叶产业是大农业的组成部分，烟田首先是农田，在推进烟田可持续经营中必须牢固树立大食物观，推进烟田耕作制度不断优化。近年来，国家烟草专卖局党组胸怀“国之大者”，明确提出烟叶工作中“要主动扛起粮食安全政治责任”，积极拓展粮烟共生模式，在重农抓粮的大格局中进一步健全“以烟稳粮、以烟促粮”协同发展机制，牢牢守住粮食安全底线。各产区在推进烟田耕作制度建设的过程中，坚持大食物观，推动烟叶与粮经饲作物科学轮作，努力建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的烟田综合产业体系，积极助力保障多元化食物供给。

国以民为本，民以食为天。国家要强大、社会要稳定，就必须始终把老百姓的利益放在第一位，让老百姓过上幸福安康的生活。而让老百姓过上幸福生活，最重要、最根本的前提就是让老百姓能够吃饱饭、吃好饭。大食物观的基础是粮食。保证国家粮食安全是农业强国的首要任务，在烟叶生产中也需要绷紧粮食安全这根弦，构建完善烟田耕作制度，形成“以烟稳粮、以烟促粮”协同发展机制，促进粮烟和谐共生。在具体工作中，烟田耕作制度建设要积极对接地方政府发展规划，因地制宜拓展烟田适宜种植的粮经饲作物种类，重点轮作粮食作物，合理轮作经饲作物，积极构建烟田多元化食物供给体系，既保障“米袋子”，也保障“菜篮子”“油瓶子”“肉盘子”，助力保障粮食生产和重要农产品供给，夯实大食物观的物质基础。

“谷非地不生”，大食物观强调农业资源的永续利用，追求资源节约、环境友好、生态保育的农业可持续发展。在推进烟田耕作制度建设过程中，要尊重农业发展的客观规律，妥善处理好发展农业、保障供给与保护环境、保育生态的关系，坚持烟田用养结合，用系统思维对烟田全生产周期的耕作制度进行科学设计，构建烟田全生命周期的土壤保育模式。统筹考虑烟叶与其他作物种植，共同探索肥沃耕层构建技术，改浅层同层耕翻为多层深层间隔深松，配合秸秆还田、绿肥种植、绿色防控、推广有机肥等措施，将成熟的烟叶生产土壤保育技术推广到其他作物，探索完善烟区绿色生产技术体系。通过持续推进高标准烟田建设，补齐设施配套短板，提高烟田土壤质量，全面提升烟田综合生产能力，切实做到“藏粮于技、藏粮于地”，以技术进步、地力提升、产量提高，让烟田能产粮、产优粮。

云南省耿马县“烟后小金豆”喜获丰收带来好“钱”景。 普晶 摄

大食物观不仅关注供给数量，而且关注质量安全。大力发展烟田综合产业，必须着眼于更好满足大食物观的需求，同时通过优质优价给农民带来更好效益。围绕产品提质、产业增效的现实需求，在稳定提升烟叶种植效益的同时，做好烟田耕作制度建设的“后半篇文章”，提升烟田综合产业价值，更好地满足食物多样化需求。一是以产能集聚助力产品提质、产业增效。在推进烟叶发展的进程中，同步带动其他产业空间集聚，积极打造烟后水稻、烟后水稻制种、烟后玉米、烟后油菜、烟后杂粮等在当地有影响力的烟田综合产业集群，形成与市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的烟田作物结构和区域布局，加快产业做优做强，增强产业竞争力。二是以高效组织推动产品提质、产业增效。着力改变以往烟后作物大多依赖农民自发种植的状态，探索将烟叶生产组织方式应用到其他作物生产上，以烟叶产业的组织化带动综合产业的组织化，充分发挥合作社、社会化服务等组织的作用，全面发挥烟田耕作制度优势，挖掘烟田产业之间的联动效益，降低生产组织成本，共同构建高效组织的现代农业生产经营体系。三是以综合体建设带动产品提质、产业增效。发挥烟区产业综合体示范带动作用，推进烟田综合产业“三品一标”建设，聚焦绿色烟田、科技种植、品牌打造，促进一二三产业深度融合，培育一批龙头企业，推动生产、加工、销售、服务全链贯通，依托全产业链进一步提升农产品价值，打造更具包容性和生命力的产业综合体。

践行大食物观，是一项长期性系统性工程。随着烟田耕作制度的不断完善，烟草企业需要进一步推进烟田的高效利用和有效养护，形成更加绿色、更加生态、更可持续的烟田大食物生产体系，在牢牢把握烟叶产业稳定发展主动权的同时，为更好地满足人民群众日益多元化的食物消费需求贡献力量。