烟草行业是国民经济的重要组成部分，是国家财政收入的可靠保障，必须按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，全力推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，确保发展质量和效益稳步提升，为稳定宏观经济大盘做出积极贡献。

第一、坚定不移贯彻“十六字”方针，把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，高效统筹疫情防控和生产经营，持续巩固“稳”的基础，着力保持“进”的态势，努力实现高质量的稳增长，确保行业主要经济指标与宏观经济指标相匹配。坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，确保烟草供求关系处于相对平衡之中，稳定好烟草经济运行，保持好烟草市场的良好状态。巩固“稳”的基础，看似简单，实则不易，因为常态化疫情防控，必然影响到烟草生产经营，需要烟草行业统筹好疫情防控和生产经营，以稳定好烟草经济运行的条件。在稳定基础上，要保持好“进”的姿态，为此，在卷烟品牌市场培育上下功夫，在卷烟产品升级换代上做文章，以获得较高的烟草经济增长率。稳定宏观经济大盘，对于烟草行业来说，就是确保行业主要经济指标与宏观经济指标相匹配，努力实现高质量的增长，实现好烟草行业预期目标，为国家财政增收做出积极贡献。

第二、坚持市场导向，进一步加强和完善经济运行调控，在解决好供需阶段性、结构性、区域性矛盾上下更大功夫，更好促进各价位卷烟供需匹配和协调发展。市场导向，是烟草行业持续健康发展的有力保障，需要烟草行业加大改革力度，发挥市场配置资源的能力，以实现烟草行业高质量发展。在烟草产品供求关系上，往往出现阶段性、结构性、区域性矛盾，需要烟草行业完善市场调控措施，确保这些矛盾得到较好解决，满足消费者的现实需求。由于消费水平的升级，必然带来卷烟产品的升级换代，需要烟草行业紧紧把握住市场需求，增加高端卷烟产品供给。高水平的市场需求，促进高端产品的供给；高端产品的供给，反过来促进高水平的市场需求，这种更高水平的动态平衡，不仅为烟草企业带来更好的经济效益，还给烟草行业带来稳定的经济收入。保护好消费者的利益，始终是烟草行业发展的目标所在，需要更多关注协调发展，让卷烟产品更好满足低收入群体，这也是烟草行业市场化改革的必要内容。

第三、抓好稳固烟叶基础各项政策落实落地，持续提升国产烟机、配套产品等供应保障能力，科学精准做好常态化疫情防控形势下的卷烟运输、物资保障。烟叶生产是基础，一旦烟叶生产出现问题，不仅影响到卷烟工业生产，还会影响到烟草行业高质量发展，为此，落实好烟叶生产的各项政策，具有非常重要的现实意义。对于烟草产业链来说，国产烟机、配套产品等供给保障，处于非常重要的位置，需要做好持续提升的文章，产业链顺畅起来，保证既定目标的实现。常态化疫情防控，必然影响到卷烟运输，影响到物资保障，需要借助大数据，采取多种措施，科学精准进行卷烟运输，最大程度上满足消费需求。保障产业链供应链畅通稳定，不仅需要智慧，更需要科技力量，烟草行业应推进信息化进程，让各种数据发挥出最大效能，保证产业链供应链顺畅起来。 

第四、坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，以更为坚决、更为有力、更为精准的举措高效统筹疫情防控和生产经营；严格落实安全生产责任制，全面开展事故隐患排查治理，确保不发生重大安全生产责任事故。疫情防控不仅是政治任务，更是高质量发展的有效保障，需要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，把疫情控制在初始、消灭在萌芽。统筹抓好疫情防控和生产经营，不能出现疫情防控搞好了，生产经营发生问题；更不能出现生产经营达到目标，疫情防控出现问题，要做到“两手抓、两手硬”。对于安全生产，要严格落实责任制，全面排查事故隐患，做到万无一失。要强化安全意识，无论是生产、运输等，都要严格落实安全生产责任制，确保不发生安全事故。守住安全生产底线，就守住了烟草行业高质量发展的生命线，需要不折不扣的落实到位。

第五、持续保持烟草打假打私高压态势，坚决遏制制假售假走私贩私违法犯罪活动反弹扩散；严格落实常态化监管要求，扎实推动电子烟监管法治化规范化；加快建立全链条全领域监管体系，抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。为净化好烟草市场，维护好烟草市场的良好秩序，需要保持烟草打假打私高压态势，做到“发现一起、打击一起”，决不手软，遏制住制假售假走私贩私等违法犯罪活动，维护好良好的市场秩序，稳定好卷烟价格。对电子烟进行严厉监管，确保电子烟走在法制化规范化道路之上，根除电子烟无序发展的土壤。由于烟草制品存在着巨大的利润空间，给很多不法分子带去无限想象空间，于是在重点领域、新兴领域、涉外领域存在着盲区，需要烟草行业加大监管力度，提高监管水平，确保无盲区无死角的市场监管，为稳定经济大盘做出积极贡献。

第六、加快进度，扎实做好国企改革三年行动收尾工作；稳步推进全国烟草生产经营管理一体化平台建设，加速推动行业数字化转型；深入实施创新驱动发展战略，强化行业战略科技力量，加快新旧动能接续转换。国企改革三年行动，是党中央国务院的根本要求，烟草行业应加快工作进度，如期完成任务。为适应新的发展要求，建设全国烟草生产经营管理一体化平台，显得尤为重要，需要烟草行业加快数字化转型，破除阻力障碍，稳步推进平台建设，尽早发挥作用。深入实施创新驱动战略，确保烟草品牌产品更加符合市场需求，更加符合消费需求。科技是第一生产力，要强化战略科技的力量，抢占科技制高点，以实现跨越式发展。加快新旧动能转换，让新动能发挥出巨大作用，促进烟草行业高质量发展。

推进改革创新，不是一朝一夕的事情，需要长久坚定不移，这样，才能激发起蓬勃动力，才能让烟草行业发展始终处于快车道。