俄乌冲突的加剧，新冠疫情的加重，直接影响到我国经济持续增长，影响到烟草行业高质量发展。在这种形势下，烟草行业坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和生产经营工作，灵活把握需求变化，调控政策提前发力，抓早抓好产销衔接，稳定了宏观经济大盘，助力行业健康发展。

    一、坚决贯彻落实好年初全国烟草工作电视电话会议精神，保持战略定力，坚定指导思想不偏离、咬定目标任务不放松、坚持政策取向不动摇，切实抓好行业经济运行各项工作，确保行业全年实现税利总额、工业增加值、商业增加值等行业主要经济指标与宏观经济指标相匹配，坚定不移推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍。保持战略定力，不是简单的话题，不仅需要科学合理的规划，更需要“稳中有进”的信心，为此，落实好年初全国烟草工作电视电话会议精神，显得尤为重要。今年，新冠疫情的多点爆发，直接影响到人们的正常生活，影响到我国经济增长，如果不保持战略定力，有可能乱了阵脚，进而影响到我国经济增长，可见，保持战略定力是必须的。越在困难时期，越需要坚定指导思想不动摇，这样，才能“坐看风云起，稳坐钓鱼台”；越在关键时刻，越需要咬定目标任务不放松，强化责任意识，勇于担当作为，采取多种措施完成任务目标；越在紧要关头，越需要坚持政策取向不动摇，着力推进改革创新，激发改革红利，让政策发挥出最大效能。确保烟草经济运行在合理区间，不仅是思想认识问题，更是政治责任问题，需要烟草行业切实抓好各项工作，保证烟草经济平稳运行，为我国经济健康发展提供有力支撑。稳定宏观经济大盘，需要坚定不移推动高质量发展，使得烟草工商税利总额能够持续增长；需要坚定不移推进高效能治理，使得烟草工商企业内涵式增长更具有实际意义；需要坚定不移造就高素质队伍，为烟草经济运行提供人才支撑。保持战略定力，就是牢牢抓住年初制订的目标任务，采取多种措施，认认真真完成，决不出现“上有政策、下有对策”，那会影响到烟草行业健康发展的。

第二、切实提高运行调控的有效性，把稳增长放在更加突出的位置，把握好政策调整的时度效，做好跨周期政策设计和逆周期调控调节；切实提高运行调控的前瞻性，加强经济运行监测和分析走势判断，政策措施要靠前安排、适时加力，强化政策协调联动，积极应对超预期变化；切实提高运行调控的针对性，紧盯年度目标任务，紧盯关键核心指标，保持经济平稳运行和市场良好状态，奋力完成全年各项目标任务。调控烟草经济运行，要讲求有效性，不能随意进行市场调控，否则，就失去了调控的意义，甚至影响到烟草经济平稳运行。在市场调控中，要把稳增长放在突出位置，把握好政策调整的时效性，市场调控才具有实际意义，烟草经济才能走在稳定发展道路之上。为保证烟草经济运行在合理区间，应做好跨周期政策设计和逆周期调节调控，这样，烟草经济运行不会出现较大波动，还能提升烟草经济运行质量与效率。烟草经济运行往往具有滞后性，需要加强经济运行监测和分析走势判断，在政策措施上靠前安排，在调控措施上适时加力，提升运行调控的前瞻性。在烟草经济运行调控中，往往出现超预期现象，需要充分考虑，有效把握，让烟草经济始终处于合理期间。在烟草经济运行调控中，要紧紧盯住年度任务目标，紧紧盯住关键核心指标，采取多种有效措施，确保烟草经济平稳运行，确保烟草市场状态良好。牢牢把控烟草经济运行大盘，不是件容易事情，需要烟草行业采取多种措施，调控好烟草经济运行指标，掌控好整个大局，这样，我国经济健康发展就有了可靠支撑，我国财政增收有了坚强保障。

第三、持续跟踪疫情发展态势，密切关注重点生产经营指标动态和趋势变化，精准把握疫情防控新形势下企业生产经营实际困难，切实做好分级分类施策。行业省级工商企业要按照“一省一策、一地一策、一县一策”要求，制定切实可行的工作方案，最大限度减少疫情对生产经营的影响。新冠疫情呈现出多点爆发态势，在这种情况下，需要持续跟踪疫情发展态势，密切关注重点生产经营指标和趋势变化，采取得力措施，化解新冠疫情带来的不利影响。在新冠疫情防控形势下，烟草企业遇到了生产经营实际困难，需要烟草行业精准把握，做好分级分类管理，切实解决烟草企业遇到的实际困难。为减少新冠疫情带来的影响，行业省级工商企业要按照“一省一策、一地一策、一县一策”要求，制定切实可行的工作方案，最大程度减少新冠疫情带来的影响。对于烟草行业来说，要做好疫情防控与生产经营的统筹工作，不能因疫情防控，影响到生产经营，否则，会影响到烟草行业持续健康发展。当下，我国在疫情防控上坚持“动态清零”，虽伤害到生产经营，影响不是非常大，在这种情况下，需要坚持疫情防控的前提下，搞好生产经营，决不能出现忽视新冠疫情情况，那会影响到生产经营的，甚至影响到烟草行业健康发展的。

第四、在改革方面，继续深入推进各项重点领域改革任务落实，进一步打通市场效率提升、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级之间的通道，持续提高资源配置效率。在创新方面，继续抓好行业科技创新大会和行业“十四五”科技创新规划落实，坚持中式卷烟发展方向，坚持绿色发展，坚持数字化转型，坚持管理提升，全面增强烟草企业核心竞争力。继续推进重点领域改革任务，充分释放改革红利，是稳定经济发展的必然要求，需要着力推进卷烟营销市场化取向改革、薪酬制度改革、一体化烟草物流改革等，落实好既定行业改革任务。打通市场效率提升、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级之间的通道，进一步降低生产成本，提高资源配置效率。既然是改革，必然触及到利益调整，需要增强改革主动性，让宏观经济大盘有牢固的基础。在科技创新上，坚持中式卷烟发展方向，提高中式卷烟的市场竞争力，增强中式卷烟的话语权；坚持绿色发展道路，持续降低污染物排放，力促碳中和、碳达峰；坚持数字化转型，让数字推进烟草经济健康发展；坚持管理提升，进一步提高烟草企业管理水平，增强烟草企业管理能力，实现管理出效益的目的。增强烟草企业核心竞争力，靠的是改革，只有改革，才能稳定宏观经济大盘。

第五、切实抓好电子烟监管各项政策措施落地，有序将电子烟产业平稳纳入法治化、规范化轨道；始终保持烟草打假打私高压态势，加强跨区域联合协作机制建设，推动形成全链条打击格局，坚决遏制涉烟违法犯罪活动反弹扩散。为防止电子烟无序发展，减少电子烟对青少年的危害，国家出台了监管电子烟的政策措施，需要抓好政策落实，确保电子烟产业平稳健康发展。把电子烟纳入到法治化、规范化轨道，不仅有利于电子烟的健康发展，还能促进电子烟产业做大做强，满足个性化、多样化消费需求。为净化好烟草市场，稳定好卷烟价格，对卷烟打假打私始终保持高压态势，做到发现一起、查处一起，决不给制售假烟、走私烟行为留有空间。加强跨区域联合协作机制，形成全链条打击格局，这样，才能遏制涉烟犯罪活动，才能根治制售假烟行为。规范市场秩序，靠的是严厉监管，靠的是重拳打击，只有这样，才能让烟草品牌有良好的发展环境，才能维护好卷烟价格，才能促进卷烟品牌的市场培育。

第六、深入贯彻党中央、国务院部署要求，全面落实安全生产主体责任、领导责任、监管责任、岗位责任，把安全生产贯穿经济运行各个环节，突出抓好重点领域、重点环节、重点部位安全风险管控，全力防范生产安全责任事故发生。安全生产无小事，只有全面落实安全生产主体责任、领导责任、监管责任、岗位责任，形成人人有责任，才能做到安全生产。在烟草经济运行各个环节，要严格落实安全生产，不能忽视任何一个环节，因为一旦出现安全生产事故，不仅造成人财损失，还影响到烟草企业的切身利益。对重点领域、重点环节、重点部位，要进行风险管控，一旦出现苗头性问题，要及时进行化解，不可集聚，更不可放任。对安全生产事故“零容忍”，是要做到人人重视安全，人人抓好安全，这样，烟草行业就会有良好发展环境，进而实现好既定发展目标。

稳定宏观经济大盘，对于烟草行业健康发展，是至关重要的，需要行业采取得力措施，扎实推进各项改革，释放政策红利，让烟草工商税利增长达到预期目标。