国家烟草专卖局党组围绕高质量发展制定了“1+6+2”政策体系。烟草企业要结合实际，实事求是地提出高质量发展的工作思路，贯彻落实高质量发展要求，发挥专卖制度优势，抓好卷烟营销，创新营销模式，推动新技术与卷烟营销深度融合；遵循市场规律，优化业务流程，完善体制机制，增强企业市场竞争力，提高客户服务满意度。要以提升营销网络运行质量和经营效益为统领，以增强市场把控力、品牌支撑力、渠道掌控力、服务聚合力为目标，构建市场、品牌、终端、平台融为一体的营销生态圈，推动营销网络转型升级，提升市场竞争力，为建设现代化烟草经济体系和推动行业高质量发展做出贡献。

聚焦市场生态建设，增强市场把控力。贯彻落实国家局“十六字”调控方针，构建供需平衡、健康稳定、符合预期的市场生态。持续增强市场感知能力，完善数据采集体系，实现工商零消全产业链数据畅通；加强市场监测，做到市场状态心中有数。持续增强市场调控能力，建立市场评价机制，提高市场评价能力；建立货源精准投放机制、应急供货机制。持续增强市场引导能力，更好适应消费升级和个性化、多样化需求，形成供给创造需求的更高水平动态平衡，精准市场培育。

加强品牌生态建设，增强品牌支撑力。立足中式卷烟发展大局，培育民族品牌，优化品牌布局，构建内生成长的品类梯队，提升卷烟销售结构。强化机制建设，构建以品牌为核心资源配置机制，提高品牌集中度，打造公平竞争环境。创新培育方法，构建科学管用的培育模式，发扬线下营销活动优势，发挥平台培育功能，挖掘特色市场潜力；创新线上营销活动，丰富消费者资料库，开展消费积分激励，提升消费增值服务；构建常态化品牌培育实践机制，针对细分市场开展营销实践，提高品牌培育能力。

完善终端生态建设，增强渠道掌控力。抓好现代终端体系建设，抓优终端运行质量，加大终端建设力度，全面赋能优质客户，打造流通品牌。推动农村终端平衡发展，促进城乡一体发展，完善农村网点布局，助推农网客户转型升级，激发农网市场活力。完善终端管理体系建设，推进现代终端分层体系架构建设，规范各类终端建设标准；推进现代终端标签体系建设，不断提高终端建设质量；推进终端信用管理体系建设，加强对长期诚信经营客户的支持力度，形成激励客户诚信经营的内生动力。

强化平台生态建设，增强服务聚合力。探索发展全新业务和商业模式，构建资源共建、信息共用、利益共享的平台生态。推进业务数据化，大力发展烟草数字经济，应用大数据手段，切实提高市场调控、客户服务、品牌培育和消费研究水平，传播烟草服务品牌。推进队伍专业化，建立与数字化转型相适应的经营模式、组织架构、业务流程和岗位职能，让专业人做专业事；抓紧抓实人才培养力度，加大高技能人才培养，全面赋能营销队伍。推进经营一体化，完善非烟分销渠道建设，不断提高非烟渠道覆盖面和渗透力，打造有品牌、有温度、有特色的现代终端。