烟草在线专稿　　引：众所周知，2013年以来，烟草行业的改革发展遇到了前所未有的困难和挑战，增速明显放缓，形势日益严峻。在这样的大背景下，加快转变发展方式、推进转型升级已经成为行业各级各部门实现持续健康发展的必由之路。笔者试根据掌握的有限资料，结合自身工作经历和粗浅思考，就烟草商业企业转型升级，谈一下自己的认识和体会。

　　一、烟草商业企业转型升级的总体把握

　　就一个国家和地区而言，经济转型升级是一个比较流行词汇。他指的是经济结构和经济制度在一定时期内发生的根被变化，需要从低附加值向高附加值升级，或者从一种形式向另一种形式升级。具体到烟草行业商业企业，走转型升级之路，一是在现有体制下体质增效；二是在保持好稳定好现有态势的同时，积极探寻新出路，寻求新的经济增长点。

　　长期以来，行业商业企业一直在积极探寻转型升级之路，积累了一些有益的经验，也取得了明显的成效。综观行业商业企业的转型升级之路，主要体现为以下几个方面的特点：

　　1.改革发展方式发生积极转变，这是转型升级的源泉和动力。主要表现为科技创新能力稳步增强为转型升级奠定了良好的智力基础；投资拉动为转型升级奠定了坚实的物质基础。加上近年来，特别是进入新世纪以来的十余年来，行业经历了前所未有的持续高速增长，这些，都为整个行业的改革发展注入了新的生机与活力。

　　2.烟草商业企业“三产”的快速发展，这是转型升级的切入点和突破口。随着行业改革发展步伐的不断加快，各级各部门的“三产”稳步向前推进。在此基础上，借助专卖专营的独特优势，聚拢了一部分客户，占领了一些市场，这为烟草商业企业的转型升级增加了一个强大的助推器。另一方面，行业改革重组取得明显成效，内部管理进一步规范，也从另一个层面推动了“三产”的稳步有序推进。但有一点可以肯定的是，“三产”的快速健康发展，无疑成为大部分烟草商业企业转型升级的重要切入点和突破口。

　　二、烟草商业企业转型升级面临的主要困难和问题

　　基于以上分析，烟草商业企业转型升级工作虽然做了很多探索，取得了一些成效。但必须要面对的是，还有很多缺点和不足有必要引起高度重视。

　　1.从发展方式看，个别“后起之秀”仍然存在靠主业拉动的现象。有些商业企业，虽然认准了转型升级这条必由之路，但在一定程度上存在急于求成的现象，市场竞争不占优势，存在依靠主业维持的现象，导致经济运行质量不高。

　　2.从发展模式看，有的亟需标准和规范的统一。有的商业企业虽然做了大量工作，也取得一些成效，但往往满足于小成即满、小富即安，缺乏思想境界的提升，缺乏国际眼光和世界标准的审视。由此导致在转型升级方面的标准和规范，有时候显得比较混乱。这是必须要尽快解决的。

　　3.从要素投入看，物质投入较多，科研投入偏低，适合市场竞争的高级专业人才相对缺乏，干部职工队伍素质亟需提高。

　　4.从整体大局看，有的统筹规划意识欠缺，在个别方面存在一届领导一套思路的趋势，这为成长中的三产和转型升级的探索，带来了新的压力。

　　三、推进烟草商业企业转型升级的对策建议

　　综上，烟草商业企业要进一步做好转型升级各项工作，至少要在以下几个方面下真功、动真格、求实效：

　　1.必须要潜心研究政策，充分发挥引领和导向作用。

　　一方面，要理性审视改革发展环境，潜心研究政策制度，在“坚持一个制度，狠抓三件大事”的前提下，最大程度上把政策用足、用活。另一方面。要进一步建立完善政策导向机制，对已经成功的经验及时总结推广，并鼓励其完善标准，以便于到区外复制；对正在起步阶段的，要加强培训，分类引导，使其沿着正确的轨道集中精力探索和实践，最大程度上少走弯路。

　　2.必须要完善机制，把工作的着力点从“全面开花”向“集中进攻”上来。

　　和其他工作一样，烟草商业企业探寻转型升级之路，离不开制度的保障。必须要对当前各级各部门的探索实践进行全面调研摸底的基础上，统一政策口径，明确主攻方向，从而真正做到“心往一处想，劲往一处使”。与此同时，要进一步收拢探索面，减少人力物力的消耗。特别是对于已经成型的发展模式，要加快向制度固化方面推进，稳步推动嫁接复制，推进产业集群发展。在此基础上，寻求新的切入点，努力促进“起步型”商业企业的走转型升级之路。

　　3.必须要加大对科技、人才等方面的投入，夯实转型升级的软件基础。

　　一方面，要加大科技投入，紧紧依靠广大干部职工的智慧和力量，通过“人”的积极性、主动性和创造性的发挥，不断增强自主创新能力，努力形成科技创新与转型升级的良性循环。另一方面，要加大教育投入，提升队伍素质，合理配置人力资源。与此同时，要根据推进情况，及时有针对性的引进高级专业人才，把转型升级的着力点转移到人才带动和素质提升上来。

　　4.必须要进一步完善考核评价机制，提高转型升级的质量效益。

　　对于当前行业商业企业在转型升级方面的诸多探索，必须要尽快出台考核评价机制，以便于进一步突出探索重点，不断调整完善，切实发挥好考核的“指挥棒”和“总舵手”作用。在此基础上，要引导各级各部门把探索的重点集中到提高转型升级的质量和效益上来，确保“试点一个，成功一个”，最大程度上避免人力无力的浪费。惟此，行业才会在转型升级的道路上，更加稳步有力的坚定前行。