烟草在线专稿　　引：在2014年全国烟草工作会议上，工业和信息化部苗圩部长说：“全行业要围绕‘卷烟上水平’总体目标任务，坚持以改革创新的理念、思路和办法，抓好重点工作落实，不断提升行业整体效益和科学发展水平。”由此可见，可持续发展是烟草行业必然要求，是行业改革发展的追求，那如何才能做到可持续发展呢？笔者认为，只有推进各项工作，资中优势资源，破除发展障碍，创新发展思路，加快发展步伐，使得烟草行业步入到可持续发展轨道。

　　可持续发展，顾名思义，是永续发展，是没有任何障碍的发展。最近几年，烟草行业步入可持续发展轨道，主要表现在卷烟供求关系基本平衡，优质烟叶生产满足品牌产品升级换代，“走出去”战略稳步推进，烟草工商税利稳步增加。居安思危，我们也应清醒看到，控烟形势加剧，减害降焦任务非常艰巨，这需要烟草行业推进各项改革，化挑战为机遇，不断推进烟草行业向纵深处发展，以实现可持续发展目标。

　　第一、推进优质烟叶生产，为卷烟生产提供充足原料保障

　　优质烟叶生产是烟草行业发展的基石，是实现卷烟生产的可靠保障，因为优质烟叶生产关系到卷烟品牌生产规格，关系到卷烟品牌产品内在质量。如果优质烟叶生产达不到预期目标，有可能影响到卷烟工业生产，甚至影响到消费者选择。纵观这些年烟草行业发展，都把优质烟叶生产纳入到重要位置来抓，以保障卷烟工业生产，为此，烟草行业连续几次上调了烟叶收购价格，激发了广大烟农种植烟叶积极性；投入巨大资金改善烟叶种植条件，提升了优质烟叶内在质量；增加优化烟叶结构补贴，提升了中上等烟叶比例。同时也应看到，优质烟叶生产基础非常不牢固，有些优质烟叶不能满足卷烟工业需要，这需要大力推进优质烟叶生产，不断提升优质烟叶产品与质量，为卷烟工业生产提供充足原料。

　　推进优质烟叶生产，要从制约优质烟叶生产因素下手，破除优质烟叶生产发展障碍，提升优质烟叶生产水平。首先，要着力推进基本烟田土地整理，达到“旱能浇、涝能排”，切实改善烟叶生产条件；其次，要搞好烟田基础设施建设，管护好各类设施，充分发挥好设施作用；最后，要搞好烟用机械技术创新，降低人工成本投入，提高种植烟叶经济效益。推进优质烟叶生产，要关注好烟叶生产红线，不可突破烟叶生产红线，这需要严格落实好生产计划，决不能搞“上有政策、下有对策”，更不能搞变通处理，否则，受伤的是广大烟农切身利益。同时，不断提高特色优质烟叶开发水平，扩大特色优质烟叶产量，以满足卷烟工业生产需要，满足消费者新的消费需求。

　　第二、推进企业精益管理，夯实烟草工商企业的发展基础

　　精益管理是烟草企业发展内在需要，是烟草行业健康发展重要内容，因为精益管理能够夯实发展基础，提升企业管理水平。如果精益管理达不到设定目标，有可能影响到烟草企业“管理上水平”，影响到烟草工商企业效益，那是得不偿失的。这些年来，烟草企业为了降低生产成本，提升生产效率，大力推行了精益管理，使得生产每个环节处于精益管理之中，使得每笔资金发挥出最大效能，这为实现烟草工商税利增加打下基础，为实现烟草行业健康发展提供保障。有些人认为传统管理能够解决问题，何必推进精益管理，这种认为存在着偏差，因为精益管理能够解决效率低下问题，能够让烟草企业生产实现最优化，从而达到预期目标，可以说，推进精益管理是形势发展需要。

　　推进精益管理，是项系统性工程，需要从各个方面入手，使得管理精细化，从而降低生产成本，提高生产效率。为了达到精益管理目标，烟草行业应充分利用现代信息技术，打造信息技术平台，整个各种信息资源，提升管理信息化水平，提高精益管理能力，对于烟草企业生产来说，是比较容易达到的，因为广大员工理解力高、接受力强，可在精益烟叶生产中，却存在着这样或那样问题，需要在发展中得到解决。随着形势发展，烟草行业越来越需要精益管理，需要较高生产效率，达到税利超过万亿目标，行业上下应对精益管理有充分认识，不断提高精益管理水平，以使得“管理上水平”。同时，精益管理是把双刃剑，使用不当会造成资源浪费，这需要提升行业人员技术水平，提高行业人员管理能力。

　　第三、推进产品淘汰机制，形成卷烟品牌竞争发展的格局

　　产品淘汰机制是烟草企业发展重要内容，是烟草行业可持续发展重要保障，因为产品淘汰机制能够实现优胜劣汰，能够让品牌产品生命力始终处于旺盛状态。如果没有产品淘汰机制，卷烟品牌活力不强，市场竞争力不高，有可能影响到卷烟品牌发展，甚至影响到“品牌上水平”，那是不符合市场预期的。经过多年市场整合，卷烟品牌数量大大减少，卷烟品牌规格大大降低，适应了卷烟产品淘汰机制，但同时也应看到，有些卷烟品牌市场表现不是非常好，消费者认可度不是非常高，产品淘汰出局难度非常大，这源于产品淘汰机制不健全，源于思想认识不到位。只有建立起顺畅产品淘汰机制，实现卷烟品牌优胜劣汰，才能保持卷烟品牌旺盛生命力，才能推进烟草行业可持续发展。

　　推进产品淘汰机制，应采取市场化方法，尽量慎用行政手段，因为行政手段往往不了解卷烟品牌市场表现，不了解卷烟品牌内在特点，更不了解未来卷烟品牌发展态势。市场化淘汰卷烟品牌，是让卷烟品牌在卷烟市场中充分竞争，如果品牌产品市场生命力不高，应淘汰出局；如果品牌产品市场生命力出色，应继续做大做强。同时，产品淘汰机制建立，要注重导向作用，不可认为专卖市场就应一成不变，就不用在市场竞争中生存。今年，国家局要求卷烟工业企业研发新产品、淘汰小规格，原则上品牌规格20个以内的要进一退一，30个以内要进一退二，40个以内要进一退三，使得产品淘汰机制真正建立起来，有利于形成卷烟竞争发展新格局，有利于烟草行业稳定健康发展。

　　第四、推进烟草物流建设，构建起高水平行业供应链物流

　　烟草物流是烟草工商企业发展可靠支撑，是烟草行业发展可靠保证，因为烟草物流能够实现卷烟品牌市场价值，能够链接好品牌产品和消费者距离。如果烟草物流建设不到位，会影响到卷烟品牌产品流通，影响到广大零售户销售，甚至影响到卷烟品牌市场培育，那是得不偿失的。经过多年发展，现代烟草物流建设已初具规模，有效提升卷烟品牌市场培育能力，但是，我们也应看到，现代物流建设还不适应消费者需求，尤其偏远地区，物流建设不能满足消费者多样化需求，这需要加大现代物流建设力度，提升卷烟品牌市场培育水平。现代物流重要特征是信息化，这需要加快烟草物流与信息化深度融合，使得烟草物流真正发挥出作用，提升烟草物流建设水平。

　　推进烟草物流建设，应着力推进供应链物流，使得烟草物流体系变得更加顺畅，变得更加符合卷烟品牌市场培育。为了做好供应链物流，烟草行业应加大资金投入力度，做到无法人实体化运作，使得各点连成线，加快卷烟产品快速流通，满足消费者现实需求。今年，国家局提出了烟草工商税利超过万亿大关，这需要供应链物流建设到位，及时满足卷烟市场需求，及时现实卷烟品牌价值，为此，烟草行业要把烟草物流建设放到重要位置来抓，切实抓出成效。在供应链物流建设中，自然遇到这样或那样问题，需要烟草行业从大局出发，抓住关键环节，突出主要问题，建立起高水平供应链物流，为重点品牌成长服务，为“卷烟上水平”提供帮助。