烟草在线专稿　　引：2013年，国家局要求把控制总量摆在烟叶工作首要位置，坚持5000万担烟叶收购红线不动摇，努力保持烟叶生产稳定发展。基层公司、站组作为执行层能不能实实在在控住规模，影响着全国能不能实现控制总量的目标。基层要确保控得住，就必须要真正“动”起来。

　　首先，人员要“动”起来。烟农是烟叶生产的主体，要控制烟叶生产规模，就必须得到烟农的理解和支持。那么怎样得到烟农的理解和支持呢？最好的方法就是广大基层干部职工“动”起来，走出办公室，深入烟叶生产一线，走进千家万户，面对面耐心细致地为烟农宣传好烟叶发展政策、分析好烟叶发展形式，坚持在一线及时发现问题、解决问题。同时，要加强入户技术指导，落实烟叶生产技术规范，提高烟农烟叶生产水平，通过提高烟叶质量增加烟农收入，坚定烟农信心，在控住规模的基础上稳定基本烟农队伍。烟叶种植收购合同能约束烟农种植面积和烟叶产量，是控制烟叶生产规模的有效手段。那么如何真实规范的签订好合同呢？最有效的办法还是广大基层干部职工“动”起来，走进育苗大棚查看烟苗的数量和质量，走进烟田查看备土备肥和“三先”情况，走进农户家中面对面签订合同，严格把握合同的审查关，严禁合同签订不规范，签订面积和数量不实。

　　其次，控制要“动”起来。仅靠签订好合同，是难以真正发挥控制作用的。签订好合同只是第一步，还必须坚持以合同管理贯穿烟叶生产的育苗、移栽、大田管理、收购等各环节，做到环环相扣，动态控制，不能控一环松一环。一旦一个环节控制不好，就可能导致超产，而收购时收不进去，就容易导致社会矛盾。育苗环节，要严格按合同规划育苗面积和发放烟苗，严格按合同兑现生产扶持，做好源头控制；移栽环节，要严格按合同种植烟叶，不能超合同种植；大田管理环节，要全面落实彻底的不适用烟叶处理，优化烟叶结构，确保不适用烟叶不进烤房，严格按合同兑现不适用烟叶处理资金；收购环节，要严格按合同约定的数量收购，坚决不收合同外烟叶。

　　人员“动”起来是工作形式，控制“动”起来是工作内容，只有形式与内容达到统一，才能真正控得住。