烟草在线专稿　　引：在2012年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，国家烟草专卖局党组成员、副局长李克明说：“下半年，经济运行工作要紧紧围绕着‘1+5’工作目标要求，坚持市场需求导向，保持总量协调发展；坚持突出品牌建设，不断增强品牌实力；坚持加强企业管理，努力夯实管理基础，保持经济运行持续、协调、共同发展。”可见，推进行业健康发展重要措施是提升重点品牌市场影响力，是增强烟草企业基础管理水平，是积极开拓国际市场的能力等。然而，经济下滑形势非常明显，烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面压力不断加大，行业健康发展面临着新的挑战，只有增强发展的信心，提升发展的决心，才能在市场竞争中胜出，才能推进行业稳定健康发展。　

　　第一、加快重点品牌市场培育力度，增强重点品牌对行业发展引导。

　　重点品牌是行业发展的中坚力量，是提升企业竞争力的重要措施，没有重点品牌的发展，烟草行业要想保持健康稳定局面，是难以完成的事情。最近几年，烟草行业工商税利能够稳步增长，市场竞争力得到稳步提升，在于烟草企业培育重点品牌，在于重点品牌提升了产品结构，“中华”、“芙蓉王”等重点品牌，之所以能够得到快速发展，关键在于烟草企业加大了市场培育力度，增强了品牌产品市场竞争力。如果不加快重点品牌市场培育力度，仅靠烟草企业自身发展，有可能造成行业发展停滞，甚至影响到行业的健康稳定。

　　重点品牌发展会促进行业发展，这就需要大力培育重点品牌，让重点品牌引导着行业发展。随着烟草行业改革不断推进，卷烟品牌集合度越来越高，已成为行业发展决定性因素，这需要集中行业优势，大力培育重点品牌，让重点品牌成为行业发展的发动机。如“中华”、“红塔山”、“云烟”等重点品牌，国家不仅从政策上进行支持，从资源上进行呵护，还从措施上进行倾斜，让重点品牌成为工商税利的重要源泉。同时，行业发展能够拥有更多资金，来支持重点品牌发展，让重点品牌拥有更好的竞争实力，拥有更好的发展空间，这样就能达到双赢目标，从而实现重点品牌更好发展。

　　第二、加大行业经济宏观调控力度，实现经济质量和效益稳步提升。

　　宏观调控能够解决市场竞争过度问题，能够化解资源相对集中局面，没有适当的宏观调控，行业经济质量不会提高，效益不会提升。前几年，烟草行业能够稳定发展，与行业的宏观调控是密切相关的，一旦离开了宏观调控，行业会出现竞争失控局面，会影响到健康稳定局面。如卷烟市场品牌产品的发展，如果离开了宏观调控，会造成卷烟品牌过度发展，造成了资源浪费，不利于卷烟市场发展。纵观行业经济，需要适当宏观调控，来解决发展不足或者过度发展问题，使得行业出现稳定局面，从而提高烟草经济质量，提升烟草经济效益。

　　烟草行业的宏观调控，要把握好重点与节奏，切不可调控过度，那将影响到行业发展。随着行业经济发展，对宏观调控提出更高要求，就是在经济发展过于不对称时，采用适当的宏观调控，让烟草经济重回发展轨道；同时，要注意宏观调控的力度，不能因发展过度，采用比较重的宏观调控，那将损害烟草经济发展。经过近几十年发展，烟草经济有了相当规模，这往往会造成资源相对集中，这就需要调控好行业经济，让行业发展处于市场预期中，如果宏观调控使用不当，会给行业经济发展带来负面影响，不利于提升行业经济质量与效益。

　　第三、加强企业基础管理能力建设，稳步提升行业的综合竞争实力。

　　企业基础管理是行业发展重要基础，是实现行业经济重要标志，没有到位的基础管理，烟草企业发展有可能遭遇到瓶颈，烟草企业竞争实力增强有可能化为泡影。作为烟草行业重要组成部分，每个烟草企业都要抓好基础管理，才能提升行业的竞争实力，如果忽视了基础管理，烟草企业的经济发展会遇到困难，非常不利于提升行业竞争实力。诸如，上烟集团能够做大“中华”品牌，能够让“中华”品牌提前进入到千亿级，与企业基础管理是密切相关的，一旦离开了扎实的基础管理，开源节流就有可能成为口号，非常不利于烟草企业竞争实力的提升。

　　企业基础管理是项系统性工程，需要从各个方面入手，提升基础管理的能力。象对标管理、财务管理、节能减排管理等，都会影响到烟草企业的开支，影响到烟草企业的效益，这需要烟草企业抓好每个环节，用最少的投入，获取最大的收益，从而提升烟草企业竞争力。为切实加强企业基础管理，有必要推进烟草企业的标准化生产，让每个生产环节达到标准，提升烟草企业的效益，增强烟草企业的竞争力。作为行业发展的单元，只有搞好了基础管理，搞好了烟草企业发展，行业发展才能有了坚实基础，行业发展才能出现稳定局面，“卷烟上水平”才能实现。

　　第四、积极推进专项治理工程建设，夯实行业健康发展的基础内容。

　　专项治理是行业发展的重要途径，是实现行业健康发展的重要内容，如果缺失了专项治理，仅靠行业发展是难以达到预期目标的。如行业推进工程投资、物资采购、宣传促销项目规范和办事公开、民主管理两项工作，有力支撑了行业发展，促进了行业稳定和谐，一旦离开了专项治理，会发生新的腐败，不利于行业健康发展。随着烟草企业逐步发展，各种投入逐步加大，这就需要推进专项治理，使得各种违法行为得到遏制，降低行业发生腐败的几率。同时，专项治理能够及时解决矛盾，化解潜在风险，提高行业竞争实力，提升行业竞争水平，使得行业能够健康发展。

　　专项治理要根据实际情况，区别对待，不能千篇一律，因为行业发展需要专项治理，要需要稳定发展环境。如果扩大了专项治理范围，有可能影响到行业发展精力，甚至影响到“卷烟上水平”目标实现；如果缩小了专项治理范围，就起不到专项治理效果，行业发展的基础就不会牢固。现实中，专项治理要根据实际情况，出现问题的大小，从行业健康发展角度，开展专项治理工作，切不可影响到行业发展。只有积极推进专项治理工作，解决面临各种问题，取信于广大干部职工，才能保证行业健康发展，保证预期目标早日实现。

　　第五、积极开拓国际市场抢占高点，增强行业在国际市场上话语权。

　　国际市场是行业发展的最高舞台，是实现两条腿走路的重要举措，如果不开拓国际市场，仅靠在国内市场中拼搏，是难有大作为的。一些国内烟草企业认识到了这点，积极开拓国际市场，并取得了小小的成绩，这为烟草企业发展指明了方向。像“中华”、“红塔山”、“中南海”等卷烟品牌，积极开拓国际市场，并有了一定市场份额，如果眼睛仅盯着国内市场，只局限于国内市场竞争，就无法在国际市场中崭露头角，从而无法享受两条腿走路的乐趣。随着烟草行业竞争加剧，各个烟草企业都要学会走出去，体验国际市场竞争，体会国际竞争带来的成功感。

　　开拓国际市场，不是简单的话语，需要有敢于拼搏精神，因为国际市场竞争更加激烈。有些烟草企业雄心勃勃，但在国际市场中却乱了阵脚，因为国外消费者对产品安全更加重视，对于卷烟品牌更加关注。开拓国际市场，需要研究不同国家消费习惯，需要采用不同的营销策略，让卷烟品牌适应消费者，适应不同的地域。只要占据了国际市场，拥有了国际市场份额，就拥有了话语权，象“万宝路”、“柔和七星”等卷烟品牌一样，在国际市场中拥有了强大话语权，从而拥有了强大利润源。我国烟草企业也应学会开拓国际市场，不断适应国际市场，从而提升卷烟品牌的市场竞争力。

　　第六、有效推进国际烟机合作开发，提升行业生产能力与生产质量。

　　烟机制造水平决定着卷烟生产质量，决定着“卷烟上水平”实现，没有烟机合作开发，仅靠国内烟机生产，难以达到预期目标。随着重点品牌发展，对于卷烟生产质量与速度提出更高要求，这就需要提高烟机制造水平，以提高卷烟产品质量。由于我国制造水平比较低，烟机水平难以达到国际水准，这就需要加大国际合作开发，使得烟机水平有质的提高，从而适应新的形势，满足新的需要。像中式卷烟制丝生产线重大专项实施，是在合作开发基础上，提升了卷烟生产质量，提高了卷烟产品安全性。

　　随着“卷烟上水平”实现，对于先进烟机需求更为强烈，这就需要加大合作开发力度，让先进烟机成为行业发展的重要支撑。有人认为，现在烟机能够满足生产需要，没有必要合作开发烟机，这种认为是完全错误的，因为国际烟机合作，能够提升我国烟机水平，能够提高卷烟产品质量。同时，重点品牌发展，需要先进烟机做支撑，因为产品结构提升，根基在于卷烟生产能力，在于卷烟生产质量。为了加快烟机生产步伐，需要推进烟机合作，最终实现烟机生产国内化，掌握烟机生产核心技术，提升卷烟生产水平与能力。

　　推进行业健康发展，是项系统性工程，需要从各个方面入手，来实现发展目标。