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两项工作规范行业内部管理

2012年08月24日 来源:烟草在线专稿 作者:崔宝星
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  烟草在线专稿  引:在2012年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上,国家烟草专卖局姜成康局长说:“持续推进办事公开、民主管理和规范工程投资、物资采购、宣传促销‘两项工作’仍是下半年内部监管的重要任务。这项工作连续抓了几年,收到了一定成效,但问题仍未得到根本解决,对此绝不能有丝毫放松,而是要下更大决心努力抓好。”可见,推进“两项工作”不是件容易事情,需要从制度、程序等方面入手,规范各种行为,公开办事方式,从而抓好行业内部管理,为行业稳定健康发展提供坚实基础。如果不积极推进“两项工作”,会使得行业内部管理出现问题,进而影响到卷烟行业健康发展,那是得不偿失的。 

  “要健全制度,严格程序,制定更有针对性和可操作性的措施,确保各项要求落实到位。”制度是根本,程序是保障,在“办事公开、民主管理”进程中,需要有健全的制度,更需要有完备程序,才能让行业内部管理处于正常轨道,才能取信于广大干部职工,才能增强行业发展活力。在“工程投资、物资采购、宣传促销”等活动中,容易发生各种问题,这需要有健全制度、规范程序,来达到行业发展目的。同时,根据“两项工作”特点,制订出制度要有针对性和可操作性,切不可为了应对检查,让制度成为一种摆设。

  “国家局近年来就规范工程投资、物资采购、宣传促销项目实施下发了一系列文件,作出了明确规定,对规范运作发挥了重要保证作用。要根据前一阶段工作开展情况,针对存在的问题,在现有制度规定基础上,认真修订具体制度规定,增强制度规定的针对性和可操作性;各直属单位也要制定具体实施意见。”为了“工程投资、物资采购、宣传促销”顺利开展,国家烟草专卖局出台了许多文件规定,这让许多工作处在让阳光下,处在各种监督中,从而避免了腐败问题发生,为行业发展提供了好的环境,为“卷烟上水平”提供了坚实保障。

  “工程投资、物资采购、宣传促销”等项目,往往需要大量资金,往往会出现各种问题,因为监督不到位,因为程序不规范。即使在这些过程中,没有私心杂念,也会让很多人觉得有问题,因为没有办事公开。在行业发展进程中,需要减少不必要的麻烦,更需要还“工程投资、物资采购、宣传促销”清白身,就应加大公开力度,让广大干部职工参与到管理中,体现出民主管理的内涵。有人认为,没有必要推进民主管理,那是大错特错的事情,因为整个社会进程已达到这个阶段,不顺应社会发展潮流就会失败。

  “要认真分析未实行公开招标项目的原因,深入推进规范工程投资、物资采购、宣传促销工作,关键在于是否真正做到‘应招尽招’,要重点检查未实行公开招标的原因,对于不符合相关制度规定,擅自改变采购方式,违反规定搞虚假招标的行为必须严肃处理。。”行业发展需要较大投入,这就应加大公开招标力度,做到公开招标,减少不必要的人为干扰因素,给广大干部职工好的交代。但现实中,有些“工程投资、物资采购、宣传促销”等项目并没有经过招投标,就完成了任务,这需要认真分析原因,找到症结所在。切不可为了私利,设置一些障碍规避公开招标,那样应严格处理当事人,还行业发展健康的环境。

  “要以深入开展办事公开、民主管理工作促进工程投资、物资采购、宣传促销工作的规范。当前仍要把办事公开、民主管理工作的重点放在工程投资、物资采购、宣传促销项目实施公开上,公开采购方式,公开实施过程,公开实施结果,自觉接受群众监督,确保权力在阳光下运行。”在行业发展进程中,“办事公开、民主管理”是前提,“工程投资、物资采购、宣传促销”是基础,没有好的前提,就无法打好基础;没有好的基础,也无法推进好的前提。在新的发展阶段,需要行业推进“工程投资、物资采购、宣传促销”等项目,让广大干部职工参与到其中,实现“办事公开、民主管理”;同时,让“办事公开、民主管理”促进“工程投资、物资采购、宣传促销”等项目发展,从而实现行业发展目标。

  推进“两项工作”,是行业发展的必然要求,是实现“卷烟上水平”重要内容,不能有丝毫其他想法,那将影响到行业内部管理。

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