烟草在线专稿　　今年是中国烟草总公司成立三十周年。烟草行业三十年改革发展之路就是一条在坚持专卖体制下，引入市场机制，实现适度竞争，从而提高资源配置效率的道路。经过三十年改革发展，行业成绩显著，但也面临着一些挑战。为此，全行业要加深“三个认识”，即加深对行业特殊性的认识，加深对复杂社会环境深刻变化的认识，加深对“严格规范是行业持续健康发展生命线”的认识，深刻理解“卷烟上水平”的重要意义，不断完善烟草专卖体制，充分发挥市场在资源配置中的主体作用，营造良好的市场竞争环境，推动“532”、“461”品牌发展战略的实现。烟草企业要认真领会国家局提出的“1+5”工作目标任务，克服困难，迎接挑战，深入开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，加强队伍建设，严格规范不动摇，把自己的事情办好，努力实现“卷烟上水平”各项目标任务。特别是要认真学习贯彻姜成康局长讲话精神，严格规范管理，保持行业持续健康发展。　

　　据悉，2012年5月24日，姜成康局长在省级烟草专卖局（公司）、工业公司主要负责人会议上作了重要讲话，强调了三个方面的问题：

　　一是进一步提高对加强领导班子思想政治建设、严格规范生产经营行为的认识。抓好这两个方面工作，是国家局党组的一贯要求，是应对行业各种挑战的迫切需要，是保持行业持续健康发展的重要保证。发展是硬道理，是第一要务，但发展不是一切。行业发展关键是要保持持续发展、健康发展。如果发展是急功近利、不可持续的，就没有意义。近10年行业走了一条持续发展的路子，值得认真总结。发展还要是健康的发展，真正做到能干事、干成事、不出事。

　　二是切实加强对领导干部的管理监督，进一步规范权力运行。要认真贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究决定。要进一步健全完善党组和行政领导班子议事规则，严格决策办事程序。要加强对个人重大事项报告制度，自觉接受组织监督。要深入推进办事公开、民主管理，让权力在阳光下运行。要高度重视纪检监察机构建设，充分发挥纪检监察机构的监督作用。要深入开展践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”教育活动，进一步打牢严格规范的思想基础。强调“三个始终”，就是要始终把烟农利益放在心上，始终把零售客户利益放在心上，始终把基层职工利益放在心上。“五种意识”就是树立责任意识，树立忧患意识，树立公仆意识，树立民主意识，树立创新意识。

　　三是认真贯彻落实国家局有关规定，确保国家局党组的决策部署落实到位。要进一步严格规范工商企业卷烟经营行为，切实做到“六个严禁、一个严控”。要严格执行工程投资、物资采购、宣传促销有关制度规定，切实做到严格程序、阳光操作。要严格执行组织人事纪律，切实做到公开、民主，努力提高用人的公信力。要严格执行“天价烟”和卷烟过度包装专项治理有关规定，切实做到令行禁止、政令畅通。要严格执行财经纪律，切实做到依法依规理财。各单位要按照国家局党组的要求认认真真抓好落实，为树立烟草行业良好形象、全面推进“卷烟上水平”作出新的努力和贡献。　

　　当前烟草企业要认真学习传达贯彻落实姜局长讲话精神，统一思想认识，把国家局各项决策部署落实到位。姜局长的讲话语重心长，为行业持续健康发展提出了要求，指出了方向。烟草企业要按照年初工作会和最近政工会提出的要求，以十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实全国、全省烟草2012年工作会议精神，紧紧围绕“卷烟上水平”和“品牌形象提升年”主要任务，以“精细化管理”为主线，以“两标一创”为抓手，以“三讲四要”作风建设为切入点，夯实基础管理，加强流程管控，加快项目建设，提升队伍素质，狠抓企业文化，提升和谐水平，全面推进企业各项工作再上新台阶，为烟草企业在新的起点上不断开创发展新局面做出更好更大的贡献。特别是要结合实际，认真抓好具体工作落实。　

　　一是继续推进综合管理体系建设。抓好内审问题整改工作，落实责任，组织实施，加强整改跟踪验证工作，为综合管理体系顺利通过外审认证做好准备。继续组织推进《个人职责数据库》的建立，同时加大文件执行率监督检查工作，为标准信息化建设打好基础。继续按照PDCA循环扎实抓好本厂二级审核工作，做实管理评审工作，强化过程的监视管理。防止反馈与考核流于形式、走过场。加强内审员队伍建设。围绕提高内审水平和体系改进能力，强化内审员队伍管理，完善内审员培训制度和激励机制，使内审员知识储备、职业技能和管理经验不断提高。使其在各个岗位上充分发挥日常指导、审核纠正的作用，为体系持续有效运行奠定人才基础。积极推进管理创新工程，以精细化管理为核心，规划部署“管理创一流”活动，确保“管”有措施、“理”有思路、“创”有方向，“争”有目标。围绕“五化”目标，建立重点管理创新课题，把促进管理体系与管理实际相结合，动态审核、持续改进，切实增强体系的针对性和有效性，努力在工作节点和工作流程上有所突破。　

　　二是进一步强化“三项工作”。按照“要求要严、工作要实、责任到位、严格问责”的要求，切实规范工程投资、物资采购、宣传促销工作，确保年度公开招标金额达到85%以上。全面推行“科学分类、合理打包、一次招标、分批供货、据实结算”的非烟用物资采购模式，大力推进自主招标。严格执行招投标管理制度，全面落实“三项工作”程序规定，切实发挥“三项工作”管理委员会作用，定期召开“三项工作”管理委员会会议，实现“三项工作”全程权力运行规范、操作公开透明、监管有力到位。进一步规范招投标管理流程，不断总结完善职工监督和参与的招投标管理机制，充分发挥专家库监督评审作用，及时优化专家库和职工代表，提升评标小组整体素质和专业水平，确保招标工作公开透明，阳光运行。　

　　三是加快信息化建设。要按照流程信息化、程序简约化、过程痕迹化原则，配合公司加快组织实施ERP项目，提前做好各专业模块的流程梳理、数据整理工作。要增强信息安全意识，以信息化促进经营一体化、管理现代化、流程标准化、服务精细化，为“卷烟上水平”发挥重要支撑作用。　

　　四是要抓好基础管理。综合计划、财务管理、质量管理、综合统计、绩效考核、经济运行、规章制度管理等工作，把推动品牌形象提升、推进企业更好更快发展作为当前最大的实践，努力坚持“三个始终”，牢固树立“五种意识”，切实增强战略思维和创新思维，强化激励机制，提升队伍整体素质，全面提高基础管理水平。　

　　五是提升文化建设水平。要坚持以人为本，大力加强社会主义核心价值观和“两个至上”行业共同价值观教育，切实提高文化自觉，增强文化自信，树立“热爱企业、感恩企业、奉献企业”的意识，为企业改革发展营造良好氛围。　

　　六是加强安全工作。遵守国家安全法律和工厂安全规章制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，加大普法和综合治理力度，努力构筑“平安企业”、“和谐企业”。　

　　总之，烟草企业要认真学习传达贯彻姜局长讲话精神，紧紧围绕“卷烟上水平”和“品牌形象提升年”主要任务，精细管理，开拓创新，为推进企业持续健康发展而共同努力奋斗。