烟草在线专稿 引:2014年2月27日,贵阳市一辆237公交车发生燃烧,事故造成6人遇难,35人受伤。根据2007年国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》之规定,造成3人以上10人以下死亡可被认定为较大事故。贵阳“2•27”公交车燃烧事故无疑属于较大生产事故。“2•27”事件作为安全生产领域较大事故,从中吸取的教训非常之多。这样的教训吸取,不仅限于交通生产安全领域,全社会都应该进行反思。作为卷烟工作人员,笔者认为“2•27”事故对于企业安全生产软环境建设,是一个警示。
根据“2•27”公交车燃烧事故调查结果显示:事故系犯罪嫌疑人苏某出于报复社会的目的,在公交车内点燃汽油桶,酿成悲剧的发生。如果从以往企业奉行的生产安全建设理论来看,此类事故不仅通过企业自身力量难以防范,甚至企业应该承担的责任也是有限的。这是因为长时间以来,企业生产安全更加看重的是“硬安全”,而非“软安全”。
“硬安全”与“软安全”的区别以及联系
“硬安全”主要指的是与产品生产关系密切的安全措施和准则。以烟草企业来说,目前实施的《烟草企业安全生产标准化规范》中,大部分内容都属于“硬安全”,而“软安全”则与“硬安全”不同,主要体现在如下几个方面:
第一,出发点不同。“硬安全”的出发点是企业生产经营的顺利进行,为了实现这一目的,烟草企业在烟草生产上,制定了安全生产行为规范和设备操作标准;在卷烟配送上,制定了安全保障系统;在事故处理上,制定了应急救援保证系统,这些都属于“硬安全”,即通过规则的制定、设备的更新以及流程的优化等措施防范安全事故的发生,最终实现生产和经营的正常运转。但是“软安全”是“个人的发展”出发,所有的政策、措施、制度都是为了每一个员工获得“向上”的力量,使得企业呈现出心齐、气顺、劲足的大好局面。
第二,传递路径不同。在“硬安全”上面,一般的路径和方法,都是自上而下的,例如通过召开安全生产大会、通过传达安全生产通知、通过安全生产培训等等方式,来实现烟草企业生产和运营安全。但是“软安全”则需要自下而上进行。通过解决每一个员工的实际面临的问题,通过关心每一个员工的家庭、工作和生活,通过帮扶每一个员工度过困难,最终实现的是全体的大团结。
第三,包容范围不同。“硬安全”的主要范围是企业厂区内,通过人机配合、制度遵守、流程优化来实现安全生产。但是“软安全”由于是以员工为中心,以员工的发展为出发点,所以其包容的范围较广,不仅限于员工的工作,还包括员工的家庭、事业、社交、心理等等方面。
尽管“软安全”和烟草企业长期以来强调和主抓的“硬安全”存在着不同,但是在最终目的上,“软安全”和“硬安全”目的是一样的,那就是促进企业的进步和发展,只不过“硬安全”侧重于硬件、短期的安全,而“软安全”更加侧重于人力资源以及长远的进步和发展。
下面再来讨论一下如何在烟草企业中构建“软安全”。
烟草企业构建“软安全”的措施
信息收集要全。“硬安全”包容的范围是在一厂之内或者一个公司之内,并且关联因素较少,无非是设备的操作、操作的流程等,但是“软安全”的范围涉足到员工的家庭、社交、生活等方方面面,需要收集大量的员工信息。烟草企业作为一个劳动密集型的企业,员工人数较多,所以需要从多种渠道收集与员工发展相关的信息。除过一般的员工档案、员工考察等渠道之外,还应该通过企业网络论坛、家庭成员、领导、同事等方面收集信息,通过座谈会、心理咨询、家访、年度考评等多种方式收集信息。以此及时了解员工现状,促进员工的发展。
沟通距离要近。根据上文分析,“硬安全”的构建是自上而下的,而“软安全”的构建需要自下而上,这就需要烟草企业的管理者要贴近基层的员工,了解员工的生活、工作以及家庭困难,尽可能解决员工面临的困难,通过多种渠道帮助员工脱离困境,避免矛盾的激化,进而危害安全“软环境”。
反馈速度要快。“软安全”同样可能出现纰漏,对于“软安全”纰漏导致的安全事故,要纳入安全生产预警机制,详细和及时披露相关事故的进展和处理结果,避免恐慌情绪的扩散。同时要做好受害员工的善后处理工作。
总而言之,烟草企业安全生产应该将“软安全”与“硬安全”完美的结合,如此,才能实现企业发展的长治久安。
重庆中烟,以新质生产力推动企业高质量发展