烟草在线专稿　　引：修志，是一项承上启下、服务当代、垂鉴后世、利在千秋的重要工作，具有“资政、存史、教化”的功能和作用。作为烟草行业的一名普通员工，能亲身参与《赣州烟草志》的编纂，这既是一份责任，更是一种光荣。笔者结合半年多来的学习实践，管中窥豹，对志书前期资料收集、整理到现在资料长编编写过程中发现的难点问题及解决问题的对策，谈点个人粗浅的看法与体会。

　　古人云：“以铜为鉴，可以正衣冠；以古为鉴，可以知兴衰；以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替”、“治天下者，以史为鉴；治郡国者，以志为鉴”。修志，是一项承上启下、服务当代、垂鉴后世、利在千秋的重要工作，具有“资政、存史、教化”的功能和作用。作为烟草行业的一名普通员工，能亲身参与《赣州烟草志》的编纂，这既是一份责任，更是一种光荣。笔者结合半年多来的学习实践，管中窥豹，对志书前期资料收集、整理到资料长编编写过程中发现的难点问题及解决问题的对策，谈点个人粗浅的看法与体会。

　　一、存在的主要问题与原因

　　（一）“一纳入，五到位”在基层被相对弱化。

　　“一纳入，五到位”作为修志工作的总要求，在笔者所在的赣州市烟草局已得到充分的体现，将修志工作完全纳入了年终绩效考核，同时实现领导、机构、经费、队伍、条件五到位。但这一要求在基层单位执行时有所削弱。从前期修志工作情况看，有些机关部门、基层单位计划性不强，安排不合理，抱着“等、拖、看”的思想，出现前松后紧的现象。众所皆知，烟草行业作为企业，一切都是以经济效益为中心。在经济运行各项指标的压力下，修志工作相比烟叶生产、卷烟营销、专卖等中心工作而言，在少数基层单位领导眼里成为“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的边缘工作。一方面是因为单位职数的原因，从分管领导到基层供稿人员都身兼多项工作，导致在人员配备、工作安排和时间支配上不能全身心投入；另一方面也不能排除部分基层领导对编修志书的目的、意义以及功能和作用认识不足，缺乏对修志工作的重要性和紧迫感。少数基层单位出现未及时传达、布置开展修志工作，分管领导和撰稿人员随意指定或更改、过多的强调客观原因，从而导致工作进度缓慢、收集的资料不全、质量不高、资料收集时部门协作不畅、应付了事等各种问题。

　　（二）修志队伍不稳、人员素质参差不齐

　　一是修志工作一般都是由综合办公室负责，综合办在受职数所限的同时，担负着大量繁杂的行政管理事务，难以全身心投入到修志工作中，甚至无暇顾及，造成看似专人实际无人负责，上下沟通交流不顺畅。

　　二是由于县级单位机构改革，修志人员转换频繁，影响了修志延续性，影响了志书资料的收集整理，影响了志稿撰写进度，影响了志书的质量。

　　三是在第一轮修志工作结束后，第一代编修志书、熟悉修志业务的老同志相继离、退休；而在职年轻的同志，对烟草行业二十年来的发展历程及变迁不清，能主笔编写的人不多，难以胜任此项工作。同时因为修志工作时间周期长，较少的人能完全沉浸于修志工作，致使二轮修志出现了人员不足、青黄不接、人才断档的情况。

　　四是修志专家人才奇缺。修志是一项学术性、专业性较强的工作，而目前修志人员普遍是半路出家，从未接触过修志业务，缺乏应有的修志专业知识，市局虽然举办过短期培训班，但对于撰写要求甚高的志书来说是很不够，和修志工作的实际需要还有很大的差距；有些编纂人员甚至还分不清资料卡片、资料长编与志书初稿的区别，想当然地跳过资料卡片的制作、资料长编编写环节，直接以志书初稿的形式上报，致使资料长编完全不合符要求，被退回后影响编写进度和质量。

　　（三）资料收集渠道狭窄，资料的完整性、针对性、可用性、存史性不强，长编编写不规范。

　　一是资料未注明详细的来源出处，或是报送资料记述的史实与数据不一致，文字与表格不一致，凭主观进行编写，对资料的真实性没有加以佐证、核实，以图了事，无法鉴别资料的真实性；

　　二是资料不全，查找资料仅仅局限于本办公室或电脑现有资料，未从本单位档案室调阅、走访及地方档案馆、史料馆、地志办等相关单位（部门）外调等多途径收集，对与烟草有关的人物、事件、风俗、文化等方面资料的未广泛、深入地采集，搜集资料的深度和广度不够。同时由于受历年机构改革、人事变动、办公地址迁移、机构取消、重组、档案管理不规范等影响，对编志、年鉴工作的延续性、资料的衔接性不是很好，特别是对烟草组建前、电脑普及以前的纸质资料散失、错漏、断档、缺项严重，有些甚至缺乏基本的相关数据和资料；个别基层单位因为档案管理不规范，甚至有若干年的时间段没有任何数据资料；有些长编对应每个篇目标题只插入1条资料，寥寥数千字的资料囊括本单位二十年发展和变迁，使编纂初稿时无法佐证、甄别和取舍；有些承修单位对志稿的编辑原则、内容取舍把握不准，提供各年的工作总结就当交志稿了。还有些是有请示无批复、有标题无内容、有导语无内容等；

　　三是在上报的资料长编中字体、字号、行距、字距等格式不一，给资料长编的汇总和筛选带来很大的困难；　

　　（四）少数资料搜集协调难度大。

　　由于烟草志要记述全市系统二十年发展的情况，内容不仅跨部门、跨单位，而且涵盖内容多，范围广，跨度大，涉及人员多，资料搜集往往需要多个部门和整个系统的支持配合。综合办公室作为承编部门，由于自身条件限制，如果部门、单位之间不支持与配合，光靠编纂班子几个人是不可能完成任务的，需要整个系统发扬协作精神，才能完成好赣州烟草志这项有利当代、惠及子孙的千秋大业。

　　二、解决难点问题的对策与体会

　　（一）领导的重视和关怀，是保证志书质量水平的保障。

　　笔者所在单位对修志工作非常重视，多次召开专题会议，安排布置修志各阶段工作，并从基层抽调骨干力量充实到修志队伍中。先后制定了《赣州烟草志（1991-2010）编纂工作实施方案》、《赣州烟草志（1991-2010）编纂工作考核办法》，将修志工作列入全年综合考评，将之提到与烟叶生产、卷烟营销、专卖管理等中心工作并列的层次；主要领导非常关心修志的进度与质量，在局党委会、行政办公会、全市系统领导干部会上，多次强调修志工作的重要性，并对修志工作提出总体要求；分管领导经常到修志办过问烟草志的进展和资料长编的质量，并提出具体指导意见，同时还经常了解、关心修志人员的工作、生活情况，解决他们的实际困难和后顾之忧，使修志人员如沐春风，安心于本职工作，修志工作得以顺利进行。

　　（二）建立一支相对稳定的高素质修志队伍，是保证志书质量水平的关键。

　　一是选调人员不仅要具备较为深厚的文字水平和组稿能力，同时要具备“求实、创新、协作、奉献”的敬业精神，要守得住清贫，耐得住寂寞。修志工作时间跨度长、工作强度大，整天与资料打交道，工作枯燥无味，没有奉献精神的人，是难以胜任此项工作，对主编和主笔的选调尤为如此。除了应具备的政策理论水平和文字功底外，还要有组织协调能力，熟悉本单位历史变迁及志书体例等编修业务。在编修过程中，既要统领整个编修工作，又要随时指导基层一线人员，为他们释疑解惑，更要统筹把握志稿的具体运作。

　　二是要保证编修人员的相对稳定。修志是一项专业性较强的工作。县级局因人事改革，人员岗位变化频繁，原编修人员一旦调离原岗位，该工作无人接替。而临时指定或抽调人员，则至少有一段熟悉和适应过程，短期内难以适应修志工作。因此，保持编修人员的相对稳定显得尤为重要。

　　三是要借第二轮修志工作契机，积累和储备修志人才，建立人才库，保证各年龄梯次人才的培养和储备，为下一轮修志工作提供人才保障。

　　（三）资料收集、整理的质量直接关系志书质量水平的成败。

　　资料收集、整理是修志的基础工作。在资料收集过程中，应在篇目框架指导下，坚持广征博采，有闻必录，巨细皆收的原则，突出把握“广、全、深、多”四字。清乾隆年间方志学家章学诚认为：一方之文献，若不及时搜罗，资料的利用将捉襟见肘，而未能及时搜集的资料将被淹没而不再为人所知。民国行政院参事吴宗慈在他的《修志丛论》一书中提出“有闻必录，有录必详”。现实中，由于大多数编修人员都是半路出家，从未接触过修志业务，缺乏修志专业知识，资料收集、整理的质量大打折扣。这就要求主纂人员在每一阶段开始之前把准备工作做足，加强培训，悉心指导。为此，笔者在每一阶段工作开展之前，都会编制不同的相关资料下发到基层。如：在资料收集开展之前，编制了《赣州烟草志资料收集提纲及相关要求》，同时制作资料卡片样本，使大家对资料收集有一个大致方向，在相对规范的轨道进行收集和整理，避免因刚接触此项工作产生无从着手或是眉毛胡子一把抓的现象，有的放矢进行收集，少走弯路，避免做无用功；针对基层资料收集渠道狭窄和局限性、对资料卡片和资料长编概念性模糊、资料选用的盲目性、资料长编编写的凌乱及不统一，笔者又编制了《赣州烟草志资料长编规范及相关要求》，对资料类型、资料收集渠道、资料卡片的具体要求