烟草在线专稿　　引：烟草工会组织的主要职责之一就是关注职工弱势群体，帮助职工排忧解难，把职工之所想、困难职工之所急，作为工会组织帮扶工作的重中之重，及时把“大家庭”的温暖送到职工的心坎上。近年来，武功烟草工会在咸阳市系统工会的正确领导下，积极开展关注职工弱势群体，帮扶困难职工实践工作，取得了良好效果。但对照工会职责和职工的企盼，深入分析现状，还需要进一步改进和完善工作。下面，结合实践谈几点粗浅的看法。

　　一、现状

　　行业经过二十多年来的发展，老职工比较多，保障困难职工生活的任务较为突出，针对这一情况，行业各级单位采取了多种措施。一是加强组织领导。市县局工会把帮扶工作列入议事日程，每年自下而上采集和建立了困难职工档案，并及时完善相关帮扶制度规定，为提供援助打好基础。二是开展帮扶工作。优先预算、预留帮扶资金，做到专款专用，合理使用，对最需要帮扶的困难职工给予重点帮助，对职工的一般困难，只要符合条件的，也尽可能的给予帮助。三是广泛开展为困难职工“送温暖、献爱心”活动。由工会发起倡议，每年组织职工自愿参加捐款捐资活动，帮助困难职工渡过病、事、灾等生活难关。通过一系列帮扶活动的开展，解除了职工投身企业、扎实工作、敬业奉献的后顾之忧，保护和调动了广大职工的积极性、创造性，为企业和谐健康持续发展凝聚了人心，提供了重要保障。

　　二、问题

　　客观审视当前的困难职工帮扶工作，大多数单位仍然停留在每逢节日对退休职工、困难职工集中进行慰问、走访、发放慰问品、组织广大职工为困难职工捐款献爱心等方面。通过调研分析，笔者认为导致工会帮扶职能充分发挥不够的主要原因有以下三个因素。

　　一是认识不够到位。部分干部职工对帮扶工作的重要性和重要意义不足，对上级帮扶困难职工的行为认可度不够高，认为帮扶就是发钱发物，仅此而已，缺乏正确的理解和端正的态度。

　　二是职工申请帮助的主动性不足。职工遇到困难往往等候工会上门了解情况，才提出困难，一般不会或很少主动向工会申请帮助。

　　三是帮扶机制建立不够全面。基层单位法人取消后，困难职工帮扶受到人、财、物自主处置权利的限制，处理困难职工帮扶只能通过向上级工会组织反映来解决，加之联系地方工会、民政部门的不多，反馈信息时方向不清、政策运用不准等，制约了信息的沟通和帮扶的落实。

　　三、对策

　　做好困难职工帮扶工作，是工会围绕中心，服务大局的具体行动，是促进改革、加快发展、构建和谐社会的必然要求。针对当前面临问题，必须采取有效措施认真加以解决。

　　1、健全完善领导体制，筑牢组织保障。

　　一是明确工会帮扶定位。工会的群众团体性质，决定了必须协助党政积极开展困难职工帮扶工作，因此，要履行好工会作为困难职工第一知情人、第一报告人、第一帮助人的责任。二是健全领导和帮扶机构。在明确定位基础上，建立健全以行政领导和工会主席为主要成员的困难职工帮扶领导小组，进一步加强对困难职工帮扶工作的重视和落实力度。三是构建大帮扶格局。重点围绕困难职工因病、因学、因灾致困等具体生活上的困难，积极建立新型的帮扶模式，既充分利用自身资源，又不断拓宽社会渠道，将解决职工困难落在实处。

　　2、完善帮扶制度，强化管理体制

　　制度是落实工作的保证，帮扶困难职工需要规范的制度规定。一是完善信息收集机制。通过走访、调查、建立困难职工档案，掌握和准确信息，做到底子清、情况明、帮扶解决及时到位。二是建立网络化信息管理模式。搭建困难职工信息平台，对行政区划范围内的困难职工及帮扶信息统一录入，统一管理，统一掌握，为领导决策提供重要的参考依据。三是沟通机制常态化。在保持以往上下通联的基础上，进一步明确统计上报、特困职工及时报告等制度，确保下情上达，保持信息畅通，把组织的关怀及时传递到职工中去。

　　3、强化动态管理，增强帮扶效果

　　一是依托信息档案。工会随时掌握帮扶对象的动态情况，并加强动态调整管理，传递新情况。同时，要把困难职工所想所需作为重点，深入实际，调查研究，掌握困难职工的第一首资料。二是借助职工“合力”。就是工会及时倡导，把职工普遍关注、普遍倾向于帮扶的问题组织职工捐助解决。比如武功县局职工年度体检中，及时为一名体检需要手术的职工捐款三千余元，即帮助了职工解决了困难，又增强了广大职工帮贫济困的意识。三是抓住帮扶“时机”。充分利用节日，每年开展“访贫问苦、扶危济贫”活动，走访慰问困难退休、孤寡职工，帮扶困难职工摆脱困难，及时帮助职工解决燃眉之急。