烟草在线专稿　　引：近年来，云南曲靖市烟草专卖局（公司）以强化基础管理为重点，实施基础管理工程，稳步推进体系建设，深入开展对标和基层创优工作，企业呈现了经济效益稳步增长，运行质量水平稳步提升的良好态势。取消县局（公司）级法人资格后，州（市）局（公司）成为市场经营管理的主体，企业管理流程过长、幅度过宽、难度过大、活力不足等问题严重制约企业管理水平的提升。下面，就曲靖烟草企业管理的探索思考，谈点粗浅的体会和认识。

　　一、科学定位企业管理工作思路

　　国家烟草专卖局副局长李克明同志在2011年全国行业企业管理会上提出：要把扎实推进烟草企业“管理创一流”活动深入开展，作为2012年行业企业管理工作的重点，促进行业发展方式的转变，推动行业“卷烟上水平”的实现。李克明副局长的讲话高瞻远瞩，为曲靖烟草企业管理指明了方向。曲靖烟草当前及今后一段时期企业管理工作，要严格对照行业“五个一流”（即：一流的基础管理，一流的体系建设，一流的目标管理，一流的创新机制和一流的管理团队）要求，围绕“打造卓越烟区，创建一流企业”的发展目标，严格对照建设体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化的质量管理体系“五化”要求，行业标标的目标水平和五项基础工作（有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理），认真查找存在的差距，系统构建以企业创新为主体的管理创新激励机制，着力培养一批学习型的专业化管理团队，推动企业“卷烟上水平”的实现。

　　二、加强企业管理的主要原则

　　加强曲靖烟草企业管理的原则，主要有系统管理原则、过程追踪原则、全员参与原则和持续改进原则。

　　（一）系统管理原则。系统管理就是利用系统论原理，充分调动和发挥系统中每个要素的智慧和力量，系统激合管理要素的潜能，实现系统要素的功能最大化。在具体工作中，统筹兼顾，树立全局性的思想，从战略的高度和发展的角度分析处理问题。

　　（二）过程追踪原则。过程管理是企业管理的重要内容。围绕企业发展目标，优化企业业务流程，建立以流程管控为基石的制度体系，建立与流程管理相适应的企业文化体系。

　　（三）全员参与原则。松下幸之助曾经说过：“没有全员的参加，就没有全面的管理”。企业生产经营管理的每个环节都涉及到职工，我们只有依靠全体员工，调动职工全面参与企业管理，确保企业综合管理水平的全面提升。的品

　　（四）持续改进原则。持续改进是企业管理的核心思想。要按照PDCA持续循环改进的工作方法对现行行为进行有计划、有组织的渐进式系统改变。

　　三、加强企业管理的主要措施

　　围绕行业“卷烟上水平”的战略任务，突出体系运用、注重统筹兼顾，推进卓越绩效，全面提高企业精细化、规范化管理水平，持续提升企业经营绩效水平，为加快推进企业发展目标实施步伐提供有力保障。

　　（一）突出体系运用，全面提升精细化管理水平

　　精细化管理是一种先进的管理文化和管理方式，要求每位职工专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精。要树立“全过程、全方位、立体化”的精细化管理理念。以专项管理体系运行实施为契机，集成整合管理体系，打通流程管理的关键节点，形成上下贯通、协同增效的工作机制，全面建立完善以技术标准、管理标准和工作标准为核心的企业标准体系。强化内部审核、管理评审、行业审核和第三方监督审核的持续改进的职能作用，建立专项体系动态评审和运行检查长效机制，把精细化管理的理念和方法落实到烟草专卖、生产、经营和管理的各个环节中，不断查找管理过程中的盲点，切实提高体系文件的执行率，使各项业务管理工作达到“管理可控、工作可视、评价有依、考核有据”，加快标准向企业行为规范转变，全面提升体系运行质量水平。

　　（二）注重统筹兼顾，着力提升规范化管理水平

　　统筹兼顾，注重“三项检查”、办事公开民主管理、审计监督和基层创优的有机结合，构建规范与效率并重的管理运行机制，全面提升企业规范化管理水平。一是建立企业风险防范的长效机制，有效防止和化解企业生产经营风险。建立常态化的法制宣传工作机制，全面落实国家、行业政策法规及生产经营管理制度，全面提高企业依法决策、依法经营和依法管理水平。二是建立“三项检查”长效机制，推动整顿规范上水平。深入推进以“工程项目投资、物资采购、宣传促销”为重点的“三项检查”工作的长效机制建设，注重痕迹化管理，实现“检查方案具体化、项目管理流程化、检查内容表格化、档案资料卷宗化”，努力提升两项工作规范水平。三是深入推进办事公开民主管理工作。健全完善公开预审、民主监督和工作评议制度，明确公开项目，充实公开内容，完善公开程序，全面提高职工参与企业科学决策、民主管理、民主监督，全面提升企业决策管理的科学化水平。四是健全完善审计监督长效机制，以内部审计制度体系建设为基础，推动对经济活动的内部审计由事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变。五是深入推进基层创优工作。按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，进一步加强县级烟草专卖局、县级烟草分公司和烟叶收购站等基层建设创优工作，把基层创优活动与基层建设和烟站文化建设结合起来，切实解决工作作风不够深入，工作落实不够到位，工作协调不够顺畅、办事效率不够高等问题。

　　（三）实施卓越绩效，持续提升企业经营绩效水平

　　卓越绩效是通过综合的组织绩效管理方法，使组织和个人得到进步和发展，提高组织的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造价值，并使组织持续获得成功。研究表明，中国卓越绩效企业与非卓越绩效企业之间的差距在拉大。一是大力实施卓越绩效模式。引入国际先进的卓越绩效管理模式进行探索实践，通过申报曲靖市长质量奖和自我评价等方式，借助外力对企业管理进行系统诊断，建立有效的激励约束机制和科学的自我评价机制，不断改进企业管理，全面提高企业管理的成熟度和企业经营绩效水平。二是加强对标管理，提高目标管理水平。以“对比标杆、改进短板、总体提升、争创一流”为目标，把体系目标的动态提升作为评价管理体系有效运行的重要依据，建立完善的层层支撑、有效管控的多维目标管理指标体系。将公司目标、部门目标和岗位目标细化分解落实到人。认真开展全员、全方位、全过程对标，建立贯标和对标联动机制，破解对标攻关课题，通过绩效考核、目标监测和过程管理等方式，定期或不定期地监测目标的实现程度，建立目标实现预警机制，持续提升对标指标水平。三是以信息化运作为支撑，提升企业管理现代化水平。探索应用信息化手段，科学搭建能实现体系文件管理、绩效管理和对标管理等多功能的基础管理平台，实现管理体系与信息化的高度融合，逐步实现管理方式智能化、管理行为标准化、管理过程精细化和考核评价科学化，促进企业信息化水平的跨越式提升。

　　管理是企业永恒的主题，加强企业管理是一条只有起点，没有终点的实践之路。今后，我们将围绕“打造卓越烟区，创建一流企业”的发展目标，扎实推进曲靖烟草企业“管理创一流”活动的深入开展，全面夯实管理基础，为全面推进“卷烟上水平”提供了有力支撑。