烟草在线专稿　　引：宁夏固原市烟草专卖局（公司）纪检监察工作紧紧围绕“1+5”工作目标，认真贯彻落实全国、全区烟草纪检监察工作、纪检监察工作座谈会等系列会议精神，以“卷烟上水平”为己任，围绕中心，服务大局，强化监督，狠抓落实，各项工作取得了一定成效。

　　一、惩防体系建设工作不断加强

　　按照中央《工作规划》和区局（公司）《关于贯彻落实<工作规划>的实施方案》要求，固原市局（公司）紧紧围绕中心、重点工作，坚持“四个强化”，深入推进体系建设。一是强化领导，明确目标。根据人员变动，调整了惩防体系建设工作领导小组，并加强对工作的组织领导。结合实际制定了《2012年惩治和预防腐败体系建设工作计划》，明确惩防体系建设的指导思想、工作目标、具体任务和工作要求。在日常工作当中，牵头和协调部门各负其责、各司其职，按照细化分解的目标任务，加大宣传引导，深入贯彻落实。二是强化教育，突出预防。市局（公司）党组把反腐倡廉纳入全局宣传教育总体部署，充分发挥领导干部带头作用，亲自抓宣传教育，讲廉政勤政。通过典型案例教育、观看专题教育片、中心组集中学习、主要领导讲廉政党课、外出参观学习等形式，时刻告诫领导干部始终要保持警醒，清白做人，干净做事。三是强化研究，完善制度。固原市局（公司）从研究反腐倡廉工作的新情况、新问题入手，从2008年以来，先后对涉及专卖、营销、内管、人事、财务、审计等方面的制度结合实际废、改、立、补共56项，充分发挥了用制度管事、管人、管钱的积极作用。四是强化监督，全程制衡。通过加强干部选拔任用的廉政监督，严格执行述职述廉报告制度，确保公道选人，发扬民主，解决实际问题；通过签订岗位《明示承诺书》，认真推行明示承诺制度，促进廉政勤政和依法行政；通过对物资采购招投标、专卖证件案件办理重点环节的监督，促使综合管理和行政执法工作规范运行。

　　二、党风廉政建设责任制有效落实

　　固原市局（公司）坚持集体领导与个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级、层层抓落实，党风廉政建设责任制得到有效落实。一是抓好工作部署。在认真传达学习全国、全区烟草纪检监察工作会议，组织召开全市纪检监察工作会议，认真安排部署。根据年度重点工作，把各单位、部门质量目标融入目标责任制范围，层层签订了《党风廉政建设责任书》，并把责任制纳入经营责任目标考核体系中，形成了“一岗双责”的工作格局。二是抓好警示教育。市局（公司）始终把灌输教育与形象教育、正面教育与反面警示教育有机结合，先后组织党员干部学习了胡锦涛总书记关于党的纯洁性的重要论述，观看了《我的悔过书》、《罪恶的交易》、《人民的好儿女》等正反警示教育专题片，组织赴固原监狱接受警示教育。通过形式多样的廉政教育活动，营造了良好的舆论氛围，提高了党员干部廉洁从政意识，增强了拒腐防变能力。三是抓好制度落实。在狠抓《廉政准则》、《若干规定》、明示承诺制度、风险防范管理等制度贯彻落实的同时，充分发挥“三项工作”管理委员会，薪酬、预算管理委员会的作用，认真落实民主集中制、个人重大事项报告制，开展述职述廉、民主评议等活动，抓好了各项制度的贯彻落实。四是抓好联合考核。监察部门会同督察考评中心，对专卖管理、营销网建、内部监管、物流配送、基础管理、队伍建设等重点决策部署和工作要求的贯彻、执行、落实情况开展了季度联合考核。重点抓好了“天价烟”专项治理监督检查，确保了“六个严禁、一个严控”要求落实到位。

　　三、办事公开民主管理进一步深化

　　固原市局（公司）坚持以国家法律法规和行业政策、规定为依据，与企业党建、班子建设、反腐倡廉建设、队伍建设和内部规范管理制度建设等工作相结合，统筹安排、协调推进。一是公开内容更加充实。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，不断修订完善市局（公司）办事公开事项，由最初的19项增加到目前的84项，涵盖了经营管理的方方面面。二是公开方式更加完善。以职工代表大会，“三项工作”、预算、薪酬三个管理委员会等专题会议形式，对领导干部廉洁自律情况及人事、财务、经费、项目投资、职工福利待遇等干部职工关心的事项进行公开。同时，以“公示栏”为日常形式，以内部报刊、内部网站、信息系统等宣传媒体为补充，使办事公开工作更加便捷、有效。三是监督渠道更加畅通。由监察部门、工会人员组成监督检查组，每月对各部门公开工作进行监督检查；设置了合理化建议箱，开辟了对办事公开意见建议的表达途径；制定《表彰奖励管理暂行办法》，将职工对办事公开民主管理方面所提的合理化意见、建议纳入奖励范围，对采用的合理化建议给予奖励，充分调动了职工群众参与民主管理的积极性。四是民主评议更加科学。利用职代会这一载体，选好评议主题，明确评议事项，将办事公开民主管理工作开展情况让职工代表进行评议，并向职工群众征求意见和建议，对征集到的意见进行研究和分析，形成具体措施，积极整改落实。

　　四、风清气正的发展环境逐步形成

　　市局（公司）以加强和改进干部职工思想作风和工作作风为突破口，以提高卷烟零售客户、消费者、工业企业和干部职工满意度为衡量标准，认真组织开展进一步营造风清气正的发展环境活动。一是组织领导到位。成立了活动领导小组，并下设办公室专门落实此项工作；结合实际，制定活动实施方案，进一步明确了开展活动的指导思想、目标任务、范围内容、方法步骤及活动要求；组织召开动员会，统一了全体干部职工的思想，提高了对开展活动重要性的认识。二是宣传引导到位。通过内外网站、内部刊物等多种渠道，全方位、多角度宣传本次活动的重大意义和目标任务，大力宣传营造风清气正发展环境的新思路、新举措、新成效，广泛宣传活动中转变工作作风、促进企业发展方面的先进典型。三是自查自纠到位。坚持将内部自查与外部监督有机结合，通过召开座谈会、发放征求意见表、征求意见函、开通电子信箱、设立意见箱等方式，共向市委、政府各部门、各直属机构，上级相关部门、各工业企业、卷烟零售户、消费者和干部员工发放征求意见表，广泛征求各方面的意见和建议，为整改提高阶段工作打好了基础。四是分析整改到位。根据征求到的意见进行分析、查找问题、制定整改措施，明确整改目标、时限和责任人等内容，对存在的问题进行深入分析，对当前能整改的，立即展开整改；对当前整改不了的，作出时限说明。五是监督检查到位。活动领导小组办公室重点围绕是否按照要求及时动员部署，查找问题是否深入准确，分析原因是否深刻透彻，整改措施是否有效，作风改进是否明显，职工群众是否满意等方面，对各单位、部门活动开展情况集中检查，纠正存在的问题和不足，并认真落实痕迹记录。

　　五、政风行风建设工作成效明显

　　固原市局（公司）始终将政风行风建设作为重点工作，与业务工作同安排、同部署、同开展、同落实。一是社会帮扶不断延伸。2012年，先后向市、县定点帮扶村捐助6.4万元；在团市委组织的“希望工程圆梦行动”、市总工会组织的“金秋助学活动”中捐资4万元，资助20名贫困学生顺利跨入大学之门；“八一”建军节慰问市、县两级消防支队官兵0.2万元；倡议干部职工、全体党员向市儿童福利院、困难卷烟零售户捐款2万余元。二是活动载体不断丰富。通过开展创先争优、“235”主题教育及“五比三优四满意”等活动，树立员工爱岗敬业，拼搏进取，敢于争先的精神风貌，树立了固原烟草良好的社会形象。三是宣传报道不断深入。各单位、部门全方位、多角度全面宣传报道专卖专营方面的工作情况，2012年，共向宁夏法制在线、宁夏政风行风网刊登信息180余篇；向市人大、风清气正活动办公室报送信息18篇，将工作中好的做法和经验及时进行宣传，收到了良好的社会效果。四是行风监督不断强化。积极与相关部门联系，聘请了包含四大机关以及相关直属单位的领导和零售户在内的13名代表，作为行风建设监督员，全程监督市局（公司）在专卖执法、货源供应、物流配送等关键环节的服务态度、工作作风。研究制定了向社会公开承诺的重点工作及整改措施，强化政务服务，规范执法行为，提高服务质量，很好的完成了向社会公开的各类事项。2012年民主评议政风行风工作取得了全市第二名的好成绩。

　　通过近年来的工作，固原市局（公司）党风廉政建设责任制得到有效落实，廉政警示教育、“三重一大”制度执行、纪检监察再监督作用、政风行风建设等项工作扎实推进。当前，全体干部职工发展意识、诚信意识、纪律意识和服务意识明显增强，党风、政风行风和机关效能建设全面加强，经营管理行为进一步规范，依法行政水平显著提高，有力维护了辖区卷烟市场经济秩序，营造了良好的企业发展环境，推动了固原经济社会和固原烟草持续健康和谐发展。今后，固原市局（公司）将深入学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，紧密联系反腐倡廉建设实际，以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，强化日常监督治理，加强政风行风建设，不断夯实纪检监察工作基础，深入推进惩防体系建设，为确保“卷烟上水平”各项重大决策和战略部署全面落实提供有力保证。