烟草在线专稿 引:实践证明,加强企业内部审计工作,是企业不断努力提高经济运行质量和效益的重要举措,也是加强企业管理、实现内部风险控制的有效手段之一。笔者认为,做好企业内部审计工作,明确企业审计工作要点十分关键,它是企业通过以加强内部审计实现企业内部更好管理的前提和基础。具体来说,应做好以下几个方面工作:
一要继续加强和完善企业的经济责任审计工作
加强企业审计的目的是推行资金产经营责任制,强化经济责任审计,健全激励与约束机制,稳步推进并继续深入做好经济责任审计工作。
要建立健全经济责任审计工作机构,规范审计工作标准。企业应该建立专门的审计机构,配齐配强人员,为开展好经济责任审计工作提供组织保证和人员保证。企业应建立健全并发挥经济责任审计委员会和经济责任审计工作联席会议的作用,完善议事制度,加强部门之间的沟通和联系协调,紧密配合,密切协作,促进审计意见的落实和审计成果的转化利用,扩大审计工作的影响力。要通过不断深入实践,不断总结和积极经验,研究制定企业经济责任审计划作必须遵循的准则和方法,对审计的内容、审计的标准、审计的程序、评价的标准及文书的格式、语言表述等进行规范,使经济责任审计工作在总体上有所遵循,使经济责任审计工作的深入度、力度、质量、审计酸辣面及规范化程度都有新的进展。要根据审计力量和企业工作实际,合理确定审计项目。要把重点放在企业原材料采购、新建改建和扩建项目上。不断扩大审计工作的覆盖面,确保审计质量,继续按要求填写领导干部经济责任审计档案,客观公正、实事求是的反映领导干部的经营业绩,掌握界限,准确评价,为组织部门考核评价干部提供真实依据。要坚持先审计后离任,先审计后兑现奖金的原则。对实现目标管理的单位要及时进行效益审计,兑现奖惩,调动广干部和职工的积极性。在经济责任审计中,要注重突出监督和服务这两大功能。要做到6个方面的结合,即经济责任审计与年度经营审计相结合,经济责任审计与专项审计相结合,经济责任审计与重大项目投资审计相结合,经济责任审计与内控制度审计相结合,经济责任审计与查处大要案相结合,经济责任审计与反腐倡廉相结合,避免重复审计,节约审计资源,减少审计风险,提高审计质量。
二要全面介入企业预算管理,把审计关口前移
审计工作应该包括事前、事中、事后三个阶段。作为企业的审计部门,应该把审计关口前移交,坚持以促进实现企业的刚性预算管理,提高企业的资金使用效益,促进管理为目标,开展好预算执行审计工作。要提前介入,及时发现预算编制和执行过程中出现的问题,搞好事前、事中、事后的审计监督,重鼎足之势审查预算批复及预算指标分配、预算变化和调整,揭露和查处挤占挪用、损失浪费和随意调整预算资金问题,促进预算细化,规范预算管理和预算资金使用方向,提高预算资金使用效益,充分发挥审计监督在推动预算法制化、规范化进程中的作用。
三要以提高企业效益使用为目标,认真开展专项审计
为了规范企业专项资金的管理和使用,提高企业专项资金的使用效益,企业还应该根据企业实际切实开展好专项审计工作。主要应该包括以下几个方面。一是对企业工会经费进行了专项全面审计。要摸清企业工会经费的使用、管理和收支情况,以达到健全经济管理的目的。二是要开展基本建设投资项目审计。要对企业的技改支措项目、基本建设投资项目进行重点审计,问题效,评价资金使用情况、投资效益情况,规范基本建设资金的投入、管理和使用,提示挤占、挪用、截留和损失浪费等问题,促进资金及时匹配到位,合理使用。三是对企业采购进行审计调查。要完善比质比价管理制度,对执行制度情况进行审计,保证采风活动的公平、公正、公开,促进企业采购制度的建立和采购工作健康发展。四是要搞好烟叶生产综合开发资金的审计工作。烟叶稳则行业稳,为稳定烟叶生产,企业投入了一定的资金,要加强这部分资金的专项审计工作,确保专款专用。
四要认真落实审计决定,加大执行力度,提高审计威慑力
对于大型企业集团来说,加强审计工作的威慑力,可以达到事半功倍的作用。为进一步提高企业集团的管理水平,进一步提高审计工作的威慑力,是重中之重。要加强对审计决定的落实情况进行跟踪,加大审计执行力度。一是要建立严格的跟踪检查机制,对审计决定、审计意见、审计报告以及有关领导的批示的执行、落实情意及时进行督察反馈,对依法移交移送的案件查处情况要督促检查;二是对被审计单位执行审计决定和审计意见的情况进行检查,对未按期限和要求执行的,审计部门应责令其;三是对审计发现的严重违法违纪问题,应采取公告的方式 及时露,使审计监督和社会监督有机结合,发挥社会舆论和群众的作用。
五要解放思想,转变作风,建设高素质的审计队伍
企业管理工作中,审计监督作用的充分发挥,审计事业的健康发展,离不开高素质的审计干部队伍。新时期新形势下,企业要建设一支思想过感触、业务精通、严格执行、廉洁高效的审计阶段,首先要全面提高审计队伍的政治素质。要加强政治理论学习,不断采取各种手段提高审计人员的思想道德素质。第二要抓好审计人员继续教育,提高审计人员的业务水平,要坚持以人为本,把业务培训作为审计队伍素质教育的重要内容,结合实际,制定学习计划,加强专业技能培训,通过学习以会代训、办学习班、业务考试,审计质量评比、撰写审计论文,召开理论研讨会等方式 ,多层次、多渠道提高审计队伍素质,提供高质量、有价值的审计成果。
此外,大型烟草企业集团还可以根据实际,积极尝试审计人员委派制试点,行业内审计人员交流轮岗等试点工作。
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