烟草在线专稿　　引：2012年以来，江西中烟赣南烟厂面临生产任务加重，赣州烟厂竣工投产日益逼近的总体形势，如何“保生产，保对接，保平安”，是该厂综治安全方面的首要问题。当前，该厂正在开展矛盾纠纷集中排查调处专项行动，目的就是对队伍中现存的各种不稳定因素和反映的热点、难点问题，加大矛盾纠纷排查调处力度，从源头上防止各种矛盾的发生、扩散和激化，确保队伍的稳定，矛盾纠纷排查调处机制建设，笔者认为应把握以下三个方面：

　　健全责任机制。矛盾纠纷激化而导致的群体性事件都有一个酝酿、串连、发展的过程，都不是简单、孤立的。要牢固树立群众观念，宗旨意识，处理问题、开展工作切实把基层员工的根本利益放在第一位，在工作中，正确善待员工、倾听他们的意见。同时紧紧围绕稳定大局，真正落实“谁主管，谁负责”的政治责任，执行、落实上级文件精神，解决好员工关心和反映强烈的热点、难点问题，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效防止和避免出现群体性事件，确保队伍稳定。明确各支部“一把手”为矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，同时建立各部门责任制度，完善调解人员的责任制度，对作风扎实、能力出众、成绩显著的给予通报表扬和奖励，对责任心差，作风浮夸、应付了事的给予严肃处理。

　　健全运作机制。一是建立矛盾纠纷排查调处工作例会制度。实行每月组织相关人员召开一次工作例会，例会的内容为对进行矛盾纠纷调处情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案，同时布置下个月的有关工作。二是建立预防机制。坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，充分发挥信息员的的作用，各支部的信息员及时将本支部所属部门的不稳定因素及时报告厂综治办，厂综治办立即协助支部、部门把问题消灭在萌芽状态，防止矛盾纠纷的激化和群体性事件的发生，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。工作中，各级管理人员要深入基层调查研究，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。三是落实责任，限期调处。对排查掌握的重大矛盾纠纷，要把责任落实到部门主要领导，落实到具体人身上，做到领导牵头、定责任单位、定责任人、定办结时限。

　　健全联动机制。建立“三道防线”，从而形成全方位的点、线、面三级防范联动机制。“第一道防线”为班、组长一级。负责把各类基层纠纷解决在萌芽状态，从源头上预防各类纠纷的发生和激化，化解在萌芽状态。“第二道防线”是各部门负责人一级。按照“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”、“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，对各类矛盾纠纷坚持“半月一小查，一月一大查”，以消除隐患，防患于未然。“第三道防线”是厂领导一级。按照矛盾纠纷发生变化情况，厂领导组织有关部门定期或不定期召开协调会议，分析研究矛盾纠纷产生的原因、特点和规律，制定相应的对策，对排查出的矛盾纠纷，将按照“分级负责，归口办理”的原则，层层分解任务，落实单位和负责人，限期调处和解决，并将矛盾纠纷调处工作同负责人的工作业绩挂钩，对工作不落实，措施不到位造成事件的，实行责任倒查制。