烟草在线专稿 中国改革开放三十年多来,几经沧桑,发展到今天,各级、各行业、各部门、各方面、各环节的工作,都已基本步入了日常化、程序化、规范化的轨道。只是在公务用车的问题上,似乎成了改革的一个盲区、被遗忘的角落、腐败的温床。由于这一历史性难题,触及到各级领导的切身利益,不仅是一个棘手的问题,更是一个得罪人的大问题。所以谁也不敢碰、谁也不想碰这个难题。
一、公务用车的现状
目前,在我国党政企事业单位中,各省、市级、部门(单位)班子中,所有副职以上负责人,以及科局级负责人,无论单位大小、人员多少,每人至少有1台专用车,许多省、市党政企事业主要负责人甚至有2台以上专用车。车辆使用的档次是:一般给科局级配备十几万元左右的车,处级一般配备二十几万元的车,厅局级一把手配备的车辆都在三十几万元以上。官做的越大,车的配备就越高。以上这些负责人的专用车辆的配备,既无规定、也无依据。是谁给的这些负责人的特权?是谁批准的他们可以享用专车的待遇?每当这些负责人聚在一起的时候,还总是相互询问各自车辆的品牌、排气量、价位等,相互羡慕、相互攀比。给每个负责人固定的专车,本来是国家的固定资产,而这些负责人却好不客气的将其据为己有,把它视为自己的私有财产、视为自己的妻子,谁也不准随便安排,谁也不让随便使用,不管你有多么紧急的事情都不能用,公务用车成了我国党政企事业负责人特权的象征,横行霸道、耀武扬威、招摇过市。
公务用车费用惊人。党政企事业单位平均每部公务用车年使用费用大约在10万元左右。一是驾驶员的年工资、养老保险及各种福利等在4万元左右;二是年燃油费用3.88万元左右;三是汽车修理、年审、保险、折旧等费用在2.2万元左右。如果再加上驾驶员的水平素质一般,出现燃油跑冒滴漏的现象,费用还会更高,费用高的不堪设想。
公车私用严重。据调查,公务用车存在三个三分之一的问题,用于办公事只占三分之一;负责人及其亲属私用占三分之一;司机私用占三分之一。另外,公务用车还存在用于接送小孩上学、放学,用作婚车赚取外快等现象也时常存在,难以管理、难以遏止。因此,公务用车事实上存在着三分之二的浪费。它不仅给国家造成了巨大损失,而且成了“官位的炫耀”。这种流动的车轮腐败广告,极大地损害了党政企事业单位的良好社会形象、极大地损害了党政企事业干部的形象,具有不可估量的社会负面效应。
车补照样拿,公车照样坐。目前,有许多省、市、县的党政企事业单位,也进行过公务用车的初步改革。比如:有的省、市、县党政企事业单位,取消了职工上下班用的班车(班车也是公务用车的一种),改为发放交通补贴,不论干部职工,人人有份。这样一来,改掉的只是职工上下班公务用车,表面上是彻底的改了。可负责人的坐骑,却仍然稳坐钓鱼台,谁的专车依然是谁的专车。车改补贴还恬不知耻的一分不少拿,公车照坐不误,原来怎么用,现在还是怎么用。试问党政企事业这些单位的负责人们,你们天天坐着老百姓拿血汗钱买来的公车,就不怕老百姓骂你们的老娘吗?就不怕将来留下骂名吗?你们怎么面对广大人民群众?怎么还好意思坐在主席台上唱高调?不怕有一天会遭报应吗?党政企事业这些负责人,不但平时拿着比普通员工高的岗位工资,而且还享用着专车的特权,真是腐败透了。
二、党政企事业公务用车存在的原因
公务用车,一个社会性的顽疾,不论国内国外,都存在此类问题,只是由于单位效益孬好,车辆配备的档次有所区别而已。党政企事业的公务用车也真是有点太奢侈了。如果要追索公务用车这一顽疾的历史源源,应当归结于中国的封建王朝所遗留下来的余孽,从秦始皇到赙仪,从战国到唐、宋、远、明、清各个朝代,从皇帝到大臣,从坐骑到住所,总是比老百姓好上一千倍、一万倍,高高在上。如果皇帝出行,那是前呼后拥、兴师动众,那才叫一个隆重,就是朝廷里的皇宫大臣们出行,也是全副武装、鸣锣开道。到了毛泽东时代,他老人家也是主张不搞平均主义,团级以上干部有马骑,团级以下干部就步行,为现在的公务用车埋下了祸根。
由于几千年封建社会的影响,这些陈规陋习、残渣余孽根深蒂固,流传到现在,要想治愈这一顽疾,也不是一朝一夕所能解决得了的。自从中国改革开放以后,许多省、市政府部门,对公务用车也都曾经进行了多次改革,效果十分明显。大家为何不仿照公务用车已改革的单位,进行一些有益的尝试呢?只要改就比不改好,一次改革不彻底,可逐步的改进,经过一代有一代人的改革,公务用车这一顽疾一定会得到彻底根治。
三、规范公务用车势在必行
规范公务用车,领导带头是关键。故人尚有“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的宽广胸怀,现如今我们共产党领导下的党政企事业负责人还有什么放不下、舍不得的呢?我们党之所以走过了90多年的光辉历程,就因为我们党有错就纠、知错就改。共产党历来的政策就是不怕你犯错误,就怕你不改,改了就是好同志。党政企事业单位的公务用车,极大地损害了党政企事业单位的形象,已经到了非改不可的时候了,党政企事业单位各级领导,必须痛下决心,带头改革公务用车,挽回过去因此造成的不良社会影响,也给每一位人民的公仆一次立功的大好机会。
改公务用车为交通补贴。取消公务用车之后,一律实行交通补贴,可鼓励党政企事业单位负责人个人买车或打的或乘坐公交车办事。实行交通补贴的办法,可以按照级别发放,但差别不宜过大,只要满足工作需要就行。
妥善安置驾驶人员。属于计划内的聘用工,可分流妥善安置;属于计划外的聘用工,可按照规定或已签定的劳动合同,给与一定补贴后辞退。这项工作,一定要做的积极稳妥、不留后患。
取消公务用车,工作不能少干、效率不能下降。尤其是党政企事业单位各级负责人,绝不能因为取消了公务用车,就消极怠工、该办的事不办、能拖就拖,这是不负责任的表现,这是与为人民服务的宗旨相悖的。这说明没有经得住改革的考验,这与一个共产党员的称号是不相称的。
廉心清风 筑未来沐黔烟 贵州烟草商业廉洁文化建设专题