烟草在线专稿　　网载：为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和全国烟草工作会议精神，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，扎实开展创先争优工作，深入推进行业文化建设，2月21日，国家烟草专卖局印发通知，决定在全国烟草行业开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，进一步把广大干部职工的思想和行动统一到全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务上来。

　　通知指出，要充分认识到开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动是贯彻落实党的十七届六中全会精神的具体措施，是“两个至上”在岗位主题实践活动的延续与深化，是扎扎实实开展创先争优活动的重要载体，是推进行业文化建设的重要内容，是全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务的迫切需要，是提高干部职工队伍整体素质的重要举措。

　　通知强调，要认真领会、准确把握“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动的主要内容。牢固树立和认真践行“两个至上”行业共同价值观，深入推进行业文化建设，当前要着重解决好两个方面问题：

　　一是在新形势下努力做到“三个始终”，积极构建和谐文化，为行业改革发展营造更加良好的环境。一要始终把维护烟农利益放在心上，要使关心烟农、维护烟农利益成为行业的文化，植根于各级领导干部心中，成为一种自觉行为。二要始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务，更加重视零售终端建设，加强对烟草自营店建设管理，不断提高零售客户货源满足率，保证零售客户盈利水平不断提升。三要始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点，深化用工分配制度改革，努力做到收入分配向基层倾斜；高度重视离退休干部工作，推进老年文化建设。

　　二是牢固树立“五种意识”，不断提高干部职工队伍整体素质，更好地适应行业改革发展新的形势需要。一要牢固树立责任意识。自觉维护行业形象，为行业增光添彩；全面抓好“卷烟上水平”各项工作落实，为行业发展添砖加瓦。二要牢固树立忧患意识。始终保持清醒头脑，用积极的态度、主动的精神正视矛盾、解决问题。三要牢固树立公仆意识。每一位领导干部都要有敬畏之心，切实做到言行一致、表里如一，正确认识和对待手中权力。四要牢固树立民主意识。坚持深入基层，深入实际，倾听群众呼声，关心一线职工成长；深入推进办事公开、民主管理、阳光操作，确保职工的知情权、参与权、表达权、监督权。五要牢固树立创新意识。始终保持满腔热情、富有激情的精神状态，努力解决精神懈怠的问题；充满智慧、奋力创新，努力解决能力不足的问题。

　　为确保教育实践活动取得实效，通知要求，要深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，紧密结合行业改革发展实际，以推进创先争优活动为抓手，以企业文化建设为载体，以增强责任意识、服务意识、奉献意识为重点，以提升干部职工队伍素质为根本，认真组织开展教育实践活动。各级领导要高度重视，将教育实践活动作为一项重要工作来抓，结合实际认真组织，精心安排，分步实施。各单位要按照国家局的总体部署，制订开展教育实践活动的具体实施方案；深入学习动员，认真组织干部职工学习相关会议精神，深化认识，为开展教育实践活动打牢思想理论基础；围绕关爱烟农、服务零售客户、构建和谐烟草，全员行动，全员服务，广泛深入地开展形式多样的教育实践活动；充分利用报刊、网站、板报等广泛开展宣传活动，积极挖掘在开展教育实践活动中涌现出的典型，展示负责任的烟草行业形象。

　　点评：

　　2月21日，国家烟草专卖局印发通知，决定在全国烟草行业开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，进一步把广大干部职工的思想和行动统一到全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务上来。

　　从通知内容上分析，本次教育实践活动的主题也就是“强化企业公民责任　提升行业企业形象”。

　　何出此言？何来此说？首先要从通知的本身内容进行分析。

　　一是从本次教育实践活动的用词可以分析出，本次教育活动的紧迫性、重要性。

　　国家烟草专卖局印发通知，决定在全国烟草行业开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，虽然笔者目前还未目睹通知全文，但就通知的新闻通稿进行分析，我们不难得出这次教育活动的意义所在，而并非仅仅是“为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和全国烟草工作会议精神，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，扎实开展创先争优工作，深入推进行业文化建设”，而是真正意义上的一次教育实践活动。

　　新闻通稿用了指出、强调、要求三个惯用语，但是整个字里行间无不透出出紧迫性、重要性。

　　“通知指出”部分，连续用了六个“是”，这在国家局以往的各项主题教育实践活动中是绝无仅有的。“通知强调”部分则把“三个始终”、“五种意识”分别用了努力做到、牢固树立两个字眼，则说明了当前开展教育活动的意义非凡。“通知要求”部分则连续用了四个“以”进行了深度要求。

　　二是从本次教育实践活动的结构上可以分析出，本次教育活动的紧迫性、重要性。

　　一言蔽之，就是‘一个统一、两个问题、三种始终、四个以字、五种意识、六个是字’。

　　一个统一：即把广大干部职工的思想和行动统一到全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务上来。这是出现在新闻通稿的第一部分，也就是新闻的眼眉。

　　“一个统一”强调性指出了本次教育实践活动的落脚点在于统一广大干部职工的思想和行动，而落点则是全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务上来。那么切入点呢，则是“两个至上”行业共同价值观。一个统一再次说明了践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’是有机结合的整体，从逻辑上分析，这是“两个至上”活动的前伸和延续。

　　如果说2011年是“十二五”的起始年（或开局年），那么2012年将是“十二五”规划的奠基年，2013年将是“十二五”规划的转折年，2014年将是“十二五”规划的关键年，2015年将是“十二五”规划的收官年。本次教育实践活动选择在2012年，从时间上解读，说明了烟草行业在经历了起始年保持了高增长、快发展的起始年，行业发展的内外环境已经发生了严重的变化，这就需要行业全体上下一心一意统一思想和行动。那么，行业内外环境究竟有什么严重变化呢？联想起曾经的沸沸扬扬的金属超标、所谓的十年秘密，此类炒作严重影响了行业形象，也造成行业公信力的下降。不可否认的是，此类不负责任的反面宣传引发人们对烟草企业公民责任的质疑，内部环境则是因为行业发展过快带来的各类隐形问题、例如经济结构，运行质量、资本规模等方面的问题。一个统一也就是要求行业上下放下包袱，轻装上阵，继续努力。

　　由此可见，一个统一，是当前行业干部职工的责任和义务。我们可以用“问题出不得，发展慢不得，成绩讲不得，责任减不得”四个不得和“等不起”的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感诠释一个统一的重要性。

　　两个问题：一是在新形势下努力做到“三个始终”，积极构建和谐文化，为行业改革发展营造更加良好的环境。　二是牢固树立“五种意识”，不断提高干部职工队伍整体素质，更好地适应行业改革发展新的形势需要。这两个问题浓缩后也就是一个问题，即营造适应行业发展改革的良好环境。

　　从两个问题的根本来看，还是行业受到负面虚假信息影响导致。要解决这两个问题，并不是靠口诛笔伐反击战实现的，而是需要扎扎实实的行动来解决。看到这里，笔者想起了脏水洗手的理论，试图把手放进肮脏的水中清洗干净是徒劳，因为人们关注的脏水是越来越脏，而手也是无法干净的。因此，

　　天之道，利而不害。圣人之道，为而不争。信言不美，美言不信。善者不辩，辩者不善。知者不博，博者不知。行业最好的做法就是以事实说话，以行为解释。

　　三种始终：一是要始终把维护烟农利益放在心上，要使关心烟农、维护烟农利益成为行业的文化，植根于各级领导干部心中，成为一种自觉行为。维护烟农利益，始终是永不过时的话题，烟农是原料上水平的关键保障，由此可见，行业加大了对烟农利益的维护力度。从目前获知的烟叶收购价格上调20%就可以看出，在当前物价飞涨、通货膨胀、灾害连连的情况下，烟草种植业受到行业高度关注，通过提价方式提升烟农收益也是可取之道。更值得关注的是，“使关心烟农、维护烟农利益成为行业的文化，植根于各级领导干部心中，成为一种自觉行为”，则强调了三个点：一是成为文化，什么是文化？文化就是引导和激励人的一种精神氛围，从这点上看，烟农利益已列入行业服务文化中兵在不断升级。二是根植心中，所谓根植心中，就是要急烟农所想，解烟农所盼，消烟农所惑，这需要领导干部真正从思想上来不断提升烟农的地位，烟农是我们的无薪员工，更是卷烟上水平的基础。三是自觉行为，“自觉行为”一词形象说明了关爱烟农，维护烟农利益要成为行业自主自发的一种实实在在的行为，而不是停留在口头上，落实在表面上，更需要眼见为实耳听为虚的实际成效。