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亚洲卷烟市场扫描(下)

2013年11月22日 来源:烟草在线据《亚洲烟草》报道 作者:
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  烟草在线据《亚洲烟草》报道

  印尼

  印尼白色卷烟生产商联合会主席Moeftie Muhamain,以及三宝麟的利益相关者负责人Deradjet Kusumanegara,他们概述了印尼监管问题,以及采取的确保利益相关者如烟农能对烟草政策制定的审议意见发表意见的措施。

  印尼是世界上第四大烟草市场和亚洲中为数不多的几个仍允许烟草产品做广告的国家之一。其无处不在的丁香烟——支配着市场,占到了国内销售的所有烟草产品90%以上的市场份额。该国还生产雪茄,并种植用于生产国内和出口卷烟和雪茄的烟草。

  印尼并非是《烟草控制框架公约》的签署国,直到最近,与其他亚洲国家相比,其监管框架仍相对温和。最近的烟草规定——109/2012规定,即2012年12月24日出台的,有点收紧了,但是仍没有许多邻国的严格,这是毫无疑问的,因为许多县的选民直接或间接地在烟草行业工作,该行业为政府的财政贡献了很多收入。

  如上所述,在国内,丁香烟的销售远超白色卷烟,一些比较流行的丁香烟品牌仍然是手卷烟,因此即使不是不可能也是很难制造出焦油和尼古丁含量一致的产品。尽管如此,新规定要求必须“检查”焦油和尼古丁,数字要印在烟盒的侧面。在18个月(2014年中)内要求采用图片健康警语。每个产品类别,在生产中,应轮换印制5种不同的图片,要覆盖20支装盒装和200支条装正面和背面上方40%的面积。出售的盒装白色卷烟必须不少于20支装,但是这个规定并不适用于丁香烟,它经常以单支出售。

  “添加剂材料”,即可能被添加到烟草产品中的成分,只允许被证明为“医学上安全的”成分。这些将由部长级法令决定。现有产品除了在商标局注册的描述语外,不能对品牌做其他描述。

  不许向未满18岁的未成年人或孕妇销售烟草产品和提供免费样品。不许未成年人购买、出售或使用烟草产品,烟草公司不得参与任何针对未成年人的促销活动或赞助活动。

  所有媒体仍允许做烟草广告,但是有限制。不允许在广告中展示卷烟或烟包。广告应包含一张图片警语(在持续的电子广告中占10%的面积,在户外或印刷广告中占15%的面积)。使用电子媒体做的广告,只能在21:30到05:00之间播放。到2014年,户外广告的最大尺寸将被限制在72平方米。除了以上规定外,不允许发放免费样品,在宣传材料中禁止使用品牌名称或徽标,不许品牌赞助活动。

  卫生机构、教育机构、儿童游乐场、做礼拜的地方、公共交通工具、工作场合和公共场所,都实施了吸烟禁令。

  印尼令人混淆的消费税系统已经被简化了:关税的数量已经从15减少到了13个,层结构被进一步简化了。

  如上所述,烟草行业为很多人提供了就业机会,印尼政府意识到了以下事实:即它不能推出将导致大量人失去他们生计的法规。种植烟草的农民们是这个方程式中一个重要而喧嚣的元素,政府已经表示,它的目标是保护烟草种植园的稳定,因此,它规定,政府必须推动烟草产品使用的多样化。

  日本

  与大多数其他亚洲国家不同,在过去几年里,部分由于提税,尽管销售收入在增长,但是日本的烟草消费在持续下降。2012年,销量达到了1967亿支,赚取了4.0788万亿日元(约418亿美元)。相比之下,在2007年,销量是2606亿支,赚取了3.9442万亿。在日本,估计现在有2216万名吸烟者。

  日本烟草研究所概述其优先政策,关注税收、现行监管趋势、预防青少年吸烟和卷烟护照年龄验证机,以及吸烟礼仪。

  目前税收占到了一包卷烟成本的64.5%,其中25.9%是国家烟草税,29.9%是地方烟草税,4%是特殊烟草税。政府已经宣布2014年4月起实施把消费税税率提高5%-8%的措施,在2017年10月提高8%至10%。

  2012年6月,作为与政府的《健康促进法》相关的公共卫生运动计划的一部分,卫生部、劳动和福利部确定了吸烟者比例的数字目标。该计划的目标是降低成年吸烟者比例,从目前的19.5%降至12%,到2023年完全消除高中三年级学生的青少年吸烟行为。它还计划,到2014年根除怀孕期间抽烟行为,到2023年,降低被动吸烟比例。

  政府倡议的一个主要部分,也是日本烟草研究所欢迎的,是降低青少年吸烟率。在日本,大约有50万台自动售货机出售卷烟(相比之下,该国有274557个烟草零售商)。显然没有某种形式的年龄验证,任何人,无论他们的年龄如何,都可以操作自动售货机并分发卷烟。自2009年以来,卷烟自动售货机就需要验证购买者的年龄。因此日本烟草研究所推出了年龄验证卡,即卷烟护照,任何成年吸烟者都可以申请。卡片是免费提供的,在交付产品之前,卷烟护照机读取卡片确认买方的年龄。目前近30万台自动售货机安装了卷烟护照读取器,已经发出了超过1000万张卷烟护照卡片。日本烟草研究的其他预防青年吸烟举措,包括在日本99%的学校张贴海报,并在出售烟草或许多未成年人聚集的经营场所组织的合作下,设立一个预防青年吸烟执法月。

  在这个严格控制的市场上,几乎没有非法贸易,消费者不太可能接受真品之外的其他任何产品。然而通过网购,一些非法产品进入该国,在2012年11月,日本烟草研究所提交了一篇论文,请求财政部和内政部以及交通部打击通过互联网开展的烟草制品的非法贸易。它指出,在2010年9月,在每支卷烟提税3.5日元之前,只有一个网站向日本消费者在线出售卷烟。截至2013年3月,这个数字增加到65。

  日本生产的烟叶数量逐步减少,目前每年从9480个烟叶家庭农场中的13016公顷的种烟草土地中生产出大约23600吨的烟叶。烟叶产量是4年前的50%,是10年前产量的三分之一。

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