烟草在线据《烟业通讯》报道　　目前，走私在世界范围内呈增长态势。无论是走私还是制售假，都让各国政府及合法企业、零售商等损失惨重，而消费者也暴露在有着潜在风险产品的威胁之中。

　　英美烟草负责供应链追溯与核查工作的丹尼尔·休伯特表示，卷烟是一种非常易于被走私的产品。现在，走私不再是个别犯罪分子小打小闹的行为，有组织犯罪正逐渐掌握控制权。根据美国司法部的资料，一些走私团伙甚至同恐怖分子相互勾结，在建立的工厂和分销渠道上不惜投入重金获得顶级技术，仿制那些具有先进技术的产品。国际刑警组织表示，有组织贩毒、走私军火和贩卖人口的团伙也干着走私烟酒的勾当。

　　帝国烟草负责反走私事务的高级经理马克·希尔认为，因走私的复杂性使得识别、量化和制定有效打击策略变得异常艰难。“有组织犯罪团伙能够不断发现各个国别之间管理制度的差异，利用领先技术等进行走私。”希尔说。

　　强力反击

　　打击走私需要政府和企业的合作，还要有高科技手段。菲莫国际预防走私部门的菲利普·切特兰认为，打击走私行为需要大家的共同参与，关键在于整个烟草行业和各国政府应当达成共识、建立开放的共同标准。

　　为此，四大跨国烟草公司菲莫国际、英美烟草、帝国烟草和日烟国际今年建立了数字编码及追溯协会（DCTA），提供供应链安全解决方案——数字编码认证技术（Codentify），作为打击走私卷烟的利器。这一解决方案能快捷便利地提供各种信息，帮助政府部门保护税收、验证货物运输的合法性等。

　　“大家意识到，卷烟走私对所有卷烟企业以及其贸易伙伴的冲击日益加剧。在当今国际化背景下，采取许多具有不同专利的措施来解决一个全球性的棘手问题并不是最佳选择。”日烟国际反走私部门的负责人麦克·布莱肯波洛夫说。

　　数字编码认证技术通过一种多层级加密和数字签名程序来保护电子授权和生成的代码，其原理类似银行在线安全系统。这些代码在生产过程中直接应用到产品的包装上面，可以追踪生产厂家和机器、生产日期等信息，便于鉴别产品的真伪。

　　管理这些浩瀚的数据且能追踪各种不同的信息，特别是追踪目标有时小到一盒卷烟，是一项巨大的工程，布莱肯波洛夫认为：“我们已发现数字编码认证技术能够有效处理这些所需的全部信息，即便是在当今最先进的卷烟机高速运转时。我们曾经尝试借助其他供应商和技术开发自己的追踪-追溯系统，但效果一般，因为这个系统太复杂了，需要开发一个非常有效的系统才行。”

　　一些公共健康人士认为，数字编码认证技术使得政府的控制力度减弱，这不符合世界卫生组织《消除烟草制品非法贸易议定书》的要求。但对该技术的拥护者们则认为，政府无论何时何地都能够全面控制获准生成的代码。实际上，所有制造商的设备和销售到某一特定国家的产品都必须通过该技术系统在当地注册，完全向政府审计部门开放。政府控制的基于服务器的中央信息系统（CIS）管理该程序。

　　“作为一种有效的许可制度，它并不需要复杂或昂贵的管理程序。”菲莫国际相关负责人称，数字编码认证技术不涉及昂贵的印刷、储存（由于编码的加密特性，它们不需要被储存在数据库中或被留存）分销或应用成本，政府的行政成本也可以忽略不计。

　　运行成效

　　有人质疑数字编码认证技术的安全性，认为犯罪分子可以复印真实的编码然后在走私产品上造假。

　　但布莱肯波洛夫认为事情没有那么简单。他说，聚合过程把每一盒卷烟同每一条卷烟链接到一起，每一条卷烟又同每一件卷烟链接到一起，这增加了额外的安全级别。此外，被复制的真实编码必须要被印在相同的品牌、款式、规格才可以被认为是正品，否则扫描时编码上的信息就会对应不起来。而且，如果受到查验的烟包都包含同样的编码，很明显就不对头，这批货应当接受进一步的调查。

　　希尔表示任何产品包装上被公开的信息都面临被犯罪分子复制的风险，但数字编码认证技术基于合法产品的独特代码有助于执法部门快速查出假货。“同样需要指出的是，任何产品标识解决方案都不能单独解决走私问题，只有和适当的立法、严厉的处罚一起使用才会成为执法者有效的工具。”希尔说。

　　为了验证一个印刷代码是否有效，必须使用只有政府部门掌握的适当的密钥来解密。任何其他单位都不具有解密能力，这进一步增强了此系统的安全性。每个代码包含但不限于如下信息：生产日期、生产设备、品牌和品牌规格、小盒类型、小盒尺寸、最终销售市场、价格、应税情况等。烟草企业、政府当局、批发商、零售商和消费者可以很容易通过验证代码甄别产品真伪。

　　同传统纸质的税票相比较，数字编码认证技术在任何时间和任何地点都提供了海量信息，且不需要昂贵的专利标记阅读器。

　　“任何人可在几秒之内验证产品的真实性，包括执法人员、贸易伙伴、消费者，只需使用电脑或智能手机上网查询。”休伯特说。

　　涉税问题

　　数字编码认证技术实际上能够被应用到任何产品上面。

　　当生产企业准备生产时，必须通过CIS向政府申请允许生成代码。申请成功后，CIS就授权生成代码，之后代码被分配并印刷到产品包装上。这和今天订购纸质的税票或对合法产品申请身份的做法相类似。在政府行政监管下，所售产品被正确课税，产品符合相关行政法规的要求。

　　布莱肯波洛夫说，试图利用纸质税票打击走私的做法被证明效果有限。“税票本身无法被用来追踪和追溯产品，实际上它还容易被复制，在运输途中被窃，像正品税票一样可以被张贴在伪劣产品上面。”布莱肯波洛夫说，“此外，如果没有专业的检测设备，消费者是不可能辨别产品真伪的。”

　　执法官员曾表示造假人员可以在最短三周内就能仿制出采用最先进技术印制的税票，纸质税票对一些贵重商品如烟酒和药品无法再提供更安全的监督和控制机制。同时，印花税票成本高，生产环节需要费用，在物流环节也需要安全的管理和控制，还需要一定的保险费用。

　　按照休伯特的说法，数字编码认证技术能够将政府许可、产量控制、数字税务验证和政府对应税消费税产品真伪鉴别来个多合一，形成一个全数字化在线解决方案，且易与现有的系统相兼容。“这项新技术的运行建立在标准的现有设备之上，这些设备已为许多生产企业的网站提供运营服务，也就是说所有的制造企业无论大小都能比较容易地使用该技术。”休伯特说。

　　作为欧洲联盟反对非法贸易协议的结果，数字编码认证技术追踪和追溯功能在条盒上已运用多年，现在所做的是将该技术向下延伸到小盒层面上，这需要开发软件，在包装生产线上安装代码打印机，建立“追踪和追溯”数据库以便通过供应链追踪产品。现在，这些已经成为现实。“该技术能够让我们向欧盟各国政府提供所有必需的支持，帮助其调查被查获的产品，保障税收。”布莱肯波洛夫说。

　　休伯特补充道，数字编码认证技术现已在50多个国家被运用于追踪和追溯产品、保护税收，被国际刑警组织通过其国际全球注册部用于支持产品真伪辨识、产品追踪和追溯。

　　数字编码认证技术的主要优点是其编码的独特性和易认读性，意即供应链上的每一个利益相关者包括政府、零售商和消费者，不需要昂贵的培训或读写装置即能够识别产品的真伪。但仍有一个问题，数字编码认证技术会成为打击走私的最终方案吗？答案是只有时间才可以回答，但绝对值得去探索。