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菲律宾参议院批准2017年降低卷烟税法案

2012年11月28日 来源:烟草在线据《菲律宾每日问讯报》报道编译 作者:
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  烟草在线据《菲律宾每日问讯报》报道编译  11月20日周二晚上,在参议员同意到实施提出的对罪恶的产品实施更高税收的第5年2017年把每包卷烟的单一税从每包32比索降低到每包26比索,烟草公司取得了一个小小的胜利。

  该修正案是参议院以15票赞成2票反对通过的,在Malacañang敦促的所谓罪恶税法案二读和三读中被批准。参议员Francis Escudero和参议员Joker Arroyo投了反对票。

  “扭曲的模型”

  在两位来自北方烟草生产区的参议院议长庞塞·恩瑞尔和参议员小费迪南德·马科斯,反对被恩瑞尔称之为财政部门提出的2013年到2017年“扭曲和不成比例的”增税模式后,进行的这些改变。

  恩瑞尔说,参议院版本的罪恶税法案将保持对卷烟品种低、中、高档的“老系统分类”,从2013年到2016年征收不同数量的税收。

  恩瑞尔说,根据周二晚通过的法案,只有从2017年初起,所有分类将征收每包26比索的统一税。

  尽管对减少单一税还没有给出一个明确的解释,但是观察家指出,在恩瑞尔指责该法案发起人提出了一个“扭曲和不成比例的模式”,将迫使烟草公司比他们的酒业同行付更多的税后,参议院宣布暂停罪恶税讨论。

  沉重的负担

  恩瑞尔曾抱怨,根据财政部做出假设的基础,烟草行业最终可能不得不承担多达69%的由烟酒产品共同负担的税收。

  恩瑞尔挥舞着看起来像财政部的一份报告说,虽然这个税率可能在2013年是可行的,但是财政部的模型还显示,在2014年,烟草业将负担高达68%的较高税负,2015年为69%,2016年为67%,2017年为66%。

  他指出,在2011年,烟草行业分担的罪恶税只有57%。

  “该提案有一个明确的偏见,有利于酒业,而不利于北方的烟农。这是反对烟草。为什么?”他有些恼火地问。

  马科斯支持恩瑞尔的观察。马科斯此前发言指出,责任分担被扭曲了。

  承诺依旧

  “我认为对于那些不相信这种扭曲的(议员),财政部长应作出解释,”恩瑞尔说。

  在11月19日周一晚上,参议员Franklin Drilon,即筹款委员会代理主席宣布,在一个核心会议中,参议员们已同意,烟酒行业对针对罪恶产品征收的400亿比索的增量税以60-40的比例承担。

  恩瑞尔说,参议院仍致力于兑现其对Malacanang做出的批准罪恶税法案的承诺。

  更多的时间

  “可能有误解。我想把它记录在案,这样我们不会被指责我们延缓了罪恶税。但是根据协议,我们(不得不)推动它,”他说。

  Drilon要求允许他和他的工作人员“再计算”从2014年开始的分担比例。

  “我们希望有更多的时间……我们要求我们暂停考虑这个措施,明天再考虑,”他说。

  早在11月20日周二的讨论中,参议员Joker Arroyo抱怨说,该法案没有给医疗保健指定拨款。

  罪恶税法案的支持者称,来自罪恶税的额外收入,将用于医疗保健,尤其是修建政府的医院并为可怜的菲律宾人支付菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的保费。

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