烟草在线据《华尔街日报》报道编译　　在上周（10.14-10.20）一份反腐报告促使一个反对鼻烟销售合法化的关键公共反对派辞职后，瑞典正在加紧努力取消欧盟的鼻烟禁令，有望打开一个23亿美元的市场。

　　瑞典官员和该国数十亿美元的鼻烟行业一直认为，与其他形式的烟草相比，鼻烟是一种更安全的卷烟替代品。鼻烟是一种湿润的粉末烟草，装在冰球大小的容器内出售。

　　但是，迄今为止，欧盟反对在这个27国集团的大多数国家中放松销售禁令。由于担忧口腔癌症和其他健康问题，该禁令于1992年生效。在1995年加入欧盟时，瑞典获得该禁令的豁免，估计每年在不受欧盟法规约束的瑞典和挪威出售2.85亿罐鼻烟。

　　瑞典贸易大臣伊娃·玻琳在接受采访时表示，她希望欧盟的反腐调查机构OLAF对5月份烟草制造商瑞典火柴提出的投诉开展的调查，将会使新烟草产品指令的制订更加透明。该指令原本于今年年底出台，但如今在卫生专员约翰·达利辞职后可能被推迟。

　　“我希望欧盟委员会自己现在看到，所有事情都必须摆在桌面上，所有事实都必须进行公开讨论，”她说。伊娃·玻琳女士认为，欧盟委员会迄今忽视表明鼻烟比卷烟和其他形式的无烟烟草危害更低的科学研究。

　　该禁令与瑞典的利益巨大。据瑞典零售研究所估计，这项禁令使这个北欧国家每年至少损失30亿瑞典克朗(约合4.557亿美元)的出口收入，估计在解除禁令10年内，总市场潜力在130亿和150亿克朗之间。假定4亿欧洲人每年鼻烟的消费在9-10亿罐之间，而制造商提供的每罐价格为15克朗。据零售研究所称，瑞典制造商希望获得总蛋糕20%的份额，与它们在世界最大无烟烟草市场美国的市场份额一致。

　　达利先生10月16日周二的辞职，因被指控他知道与其接触的马耳他商人萨米特（Silvio Zammit）从瑞典火柴获得资金，以换取委员会对烟草产品未来立法提案的影响，尤其是欧盟禁止出口鼻烟的禁令。瑞典火柴在10月9日星期五声称涉嫌金额为6000万欧元(7810万美元)。

　　达利在接受《新欧洲》出版社的一个在线视频采访中驳斥对他的指控，并在《马耳他时代》新闻报纸上声称，他被“系统性计划的圈套”陷害了。萨米特先生在一封电子邮件中还否认了所有“指控我有任何不当行为的指控。”他说，这是烟草行业官员与他们的联系人“开始活动了”。

　　瑞典火柴发言人贝里斯特姆（Rupini Bergström）表示，该公司“断然否认”试图陷害达利，无意延迟或中断烟草指令进程。

　　“目前，我们已经急切地等待了12年，我们希望该指令审核能如期举行，”她说。“我们希望，在这种情况下，现在将确保鼻烟禁令的审核进程是公平而且按照法定程序进行的，因为从未对鼻烟的优点进行过评估。它一直被与其他类型的烟草放在一起，”贝里斯特姆女士说。

　　美国银行美林的一份研究报告称，达利的辞职对瑞典火柴来说可能会是“非常好”的消息，瑞典火柴可能期望更高的增长前景和潜在的收购预期，禁令应该被解除。

　　“下一个卫生专员必须公平地对待就欧盟鼻烟禁令做出的任何决定，”美国银行美林称。“鉴于重大的科学证据显示，鼻烟的危害大大低于卷烟的，我们认为解除欧盟鼻烟禁令的概率增加了，”该银行补充道。

　　玻琳女士说，鉴于他经常公开表示因健康原因反对放开欧洲鼻烟出口，她发现“非常明显”达利间接地与贿赂指控有关。

　　玻琳女士说，这个案件表明欧盟“欺负鼻烟”，并促使瑞典推动对口用烟草的统一监管。“在欧盟，还有其他形式的口用烟草销售，但只有瑞典鼻烟被禁止了，尽管我们知道它的危害更低，”她说。她引用了一份2008年的来自科学委员会的《新兴市场和新发现的健康风险》的报告，该报告表示瑞典鼻烟用户患口腔癌的证据尚不明确，因此瑞典数据不支持鼻烟是通向未来吸烟之路的这个假设。

　　卫生团体对鼻烟的危险性仍有分歧。一些人认为，它是所有烟草产品中最安全的，可以帮助引导人们远离吸烟，而另一些人则说，这可能导致人们患上从胰腺癌症到高血压等病。

　　“鼻烟或许危害更小，但它不是无害的，”欧盟健康和消费政策专员的发言人弗雷德里克·文森特在一封电子邮件中表示，并补充说，欧盟委员会已经考虑在准备新的烟草指令时，“进行所有必要的研究，包括对鼻烟的”。

　　达利辞职是否会影响到立法进程还有待观察。在接受《新欧洲》采访时，达利先生说，烟草业定能从他辞职中获利，因为它可能会推迟委员会的提议。欧盟委员会发言人Pia Ahrenkilde Hansen说，只要替代的卫生专员就位，布鲁塞尔就将推进其在新烟草规则方面的工作。Pia Ahrenkilde Hansen女士说，她希望这能“迅速”进行。马耳他政府必须提名一个替代人员，负责提交委员会改变烟草法规的建议。