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印度无过滤嘴烟草产品逃避监管

2012年05月10日 来源:烟草在线据印度联合通讯社报道编译 作者:
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  烟草在线据印度联合通讯社报道编译  现年60岁的Usmaan Ansaari自20岁起就吸食一种卷烟——比迪烟。直到他在几个月前被诊断出患了癌症,他都不知道自己的吸烟习惯对自己的健康是有危害的。

  Ansaari并不是唯一一个有这样经历的人。世界卫生组织在2008年开展的一项调查得出结论,印度的吸烟者中,超过40%的人对普通卷烟不上瘾,但对比迪烟——一种将烟草卷入其中,并用烟叶捆扎起来的没有过滤嘴的小而细的雪茄上瘾。这些吸烟者中,几乎没有人知道他们吸食比迪烟所带来的致命后果。

  印度的一名政府医生Harischandra Shukla谈到比迪烟时说:“尼古丁直接侵袭肺部,比迪烟的尼古丁含量更高,这对肺的损害更大,会引起癌症。”

  比迪烟业基本上是没有监管的。全印度比迪烟业联合会撰写的一份被提交给世界卫生组织的无烟行动的报告说,大约90%的比迪烟制造商没有向政府注册登记。

  印度北方邦的首府Lucknow的一名税务分析师K.S. Dwivedi说:“比迪烟制造商属于无组织的产业界,关于他们没有任何的解释说明。他们没有经过注册登记,因此,对他们的存在没有任何的记录。”

  这造成的一个结果是,尽管政府法规要求所有烟草产品带有大幅的健康警语标签,包括“吸烟要人命”的警告,但比迪烟制造商和他们的产品经常被忽视而没有得到正确的对待。

  全印度比迪烟业联合会在报告中说:“由于比迪烟的生产是没有组织的,而且是没有商标的,因此,实行标准化的包装和标签是不可能的。”

  社会活动家、印度自然与生活研究院的院长Vijay Mishra说:“由于比迪烟制造商没有注册登记,甚至政府都无法因他们不遵守准则而对他们采取措施。”

  对比迪烟制造商Mitthu Kaachi而言,不守法的原因有一部分是经济方面的原因。他说,他买不起印制了健康警语标签和健康警告的卷烟纸。

  他说:“我们了解法规,但我们没有办法遵守法规。”

  但也没有压力迫使他去守法。Kaachi生产自己的本地品牌比迪烟Anaar 257已经有5年时间了。

  他说:“人们喜欢我们生产的比迪烟,我们能够满足这种需求。如果消费者对没有法定的健康警语不觉得有什么问题,我们为什么在意呢?”

  不过,缺乏健康警语可能会夺走象Ansaari这样的比迪烟使用者的生命。他说,“如果我知道吸比迪烟的后果,我就会停止吸比迪烟了。我从未在任何一包比迪烟上发现过任何健康警语。如果我和我的家人曾经看到过的话,至少它会让我想一想。”

  比迪烟的吸引力,很重要的一部分在于其价格。一包20支装的品牌比迪烟的售价大约为8美分,而一般一包卷烟的价格从80美分至1.2美元不等。

  Mishra说:“比迪烟的目标消费者住在村里,是经济阶层比较低的人。他们不知道吸比迪烟带来的危险结果。”

  比迪烟的价格如此之低,可能是因为它不纳税。尽管世界上的其他国家为阻止烟草产品的使用而通过征重税削弱所有的烟草产品,但在印度,比迪烟税只是卷烟烟税的一小部分。Dwivedi说,比迪烟税为每千支28美分,但卷烟的税率为每千支14美元。

  Mishra说,印度政府应该提高比迪烟税,以阻止人们吸烟。

  印度Lucknow高等法院的辩护律师Narendra Mishra说,比迪烟并不是印度唯一一个没有受到法律约束的市场部分。烟草耕种实际上没有控制生产或质量的法律。在过去10年,印度制定了关于烟草营销与消费的新法规,但并没有制定任何控制烟草生产的法规。

  结果,印度商务部的报告说,印度现在成了世界上最大的烟草出口国之一。

  以比迪烟生产著称的地区、印度北方邦Etah地区的烟农、29岁的Devendra Singh说,这种情况使得生烟叶的价格相对比较低——每公斤只有1.2美元。

  结果,比迪烟生产可以成为边远村民们有利可图的产品。事实上,整个家庭常常参与这种经营活动。

  Singh说:“你很容易就会发现,妇女、儿童,还有他们全家人都在一起生产比迪烟。”

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