旧金山城市监督委员会日前批准了一项提案——禁止在该市销售和分销电子烟。直到美国食品药品管理局（FDA）完成其对公众健康影响的评估。并且，在同一批官员下周进行第二次投票后，该提案将成为正式法律。

　　旧金山将成为美国第一个全面禁售电子烟的城市。

　　这显然是美国电子烟品牌商们不愿看到的一个消息。电子烟巨头Juul曾经在一份声明中表示过，他们已经采取行动以防止青少年购买他们的产品，但若是全面禁售电子烟，将导致更多成年人购买并吸食传统香烟，危害会更大。但它应该也没想到，第一个下发禁令的城市，恰恰就是Juul总部所在的旧金山。

　　国外，当头棒喝！

　　比中国火了早近十几年的美国电子烟市场，命运一样有待落槌。

　　在美国，电子烟已经被纳入了FDA的监管范围，资料显示，美国的每个电子烟的每种口味，都必须经过FDA的PMTA审批才能在上市销售。FDA虽然没有实际的执行权力，但它有推动其它部门监管的权力。目前，FDA对电子烟市场有着绝对的影响力，可以说，FDA手中握着的，就是美国电子烟市场的风向。

　　而眼下，FDA对美国电子烟市场的监管日渐趋严。

　　今年四月份，FDA负责人Scott Gottlieb曾在接受采访时点名批评了Juul Labs，他坚定地将美国青少年尼古丁上瘾的罪责，加在了这一电子烟巨头的头上。

　　不难理解，成立还没三年，Juul如今坐拥美国电子烟市场3/4的份额，估值已近400亿美元。一旦点名，Juul必然首当其冲。

　　但其实FDA对电子烟的态度并不是“一刀切”，FDA一直没有正式允许，也没有全面禁止电子烟。就在今年四月份，FDA还批准了菲利普莫里斯（PMI，iQOS生产商）在美国销售加热不燃烧卷烟iQOS。授权的产品中就有iQOS加热不燃烧设备，还有万宝路、万宝路光滑薄荷和万宝路新鲜薄荷三大品类的烟弹。要知道，iQOS还是以烟丝为主要原料的加热不燃烧种类电子烟，不同于Juul不含烟丝的液态尼古丁形态。

　　很显然，FDA目前最介意的，还是越来越多的美国青少年吸食电子烟的现象。

　　关于这次在旧金山的禁售，旧金山城市监督委员会就表示，禁售电子烟可能无法彻底阻止青少年吸食电子烟，但他们希望这会是一个好的开始。

　　公开资料显示，FDA曾经调查过35起吸电子烟后癫痫发作的病例。就在今年4月初，FDA官员拉普科和斯科特还在接受CBS采访时表示，如果青少年使用电子烟的情况进一步迅速增长，FDA将不得不考虑采取更严厉的监管措施，比如让电子烟完全退出市场。

　　而据美国政府一项调查，2018年，美国五分之一的高中生曾吸食过电子烟。

　　青少年吸食电子烟的现象，会成为FDA衡量是否放电子烟一马的重要判断因素。

　　如此，美国的电子烟市场又波澜四起。那么这则来自旧金山的禁令，对美国的电子烟市场和国内的进出口贸易到底会带来什么影响？

　　有从事电子烟供应链相关工作的业内人士对虎嗅表示，在他看来，这次禁售令并不会对电子烟的销售和国内电子烟的出口产生太大的影响。而且对于国内做出口的电子烟品牌来说，美国已经成为了一个不需要发力的存量市场，眼下这个阶段，电子烟真正的增量在马来西亚、印尼等东南亚市场。

　　也有电子烟从业者分析称，等到PMTA审批通过之后，应该还会重新放开销售。