烟草在线据中心地带研究所报道编译　　犹他州的立法者日前提出立法，对电子烟和蒸汽烟产品征收86.5％的税，还打算“提升价格”，以使年轻人难以购买电子烟。虽然在应对青少年电子烟使用问题上的做法值得称赞，但对烟草减害（THR）产品征收的严厉税收将威胁到电子烟对小企业的公共健康收益。此外，拟议税收所产生的资金中不到10％将用于烟草预防和教育，而超过90％的预期收入专门用于该州的普通基金。 

　　电子烟和蒸汽烟装置被认为是烟草减害产品。电子烟加热由水、尼古丁、丙二醇、植物甘油和调味剂组成的溶液，产生的蒸汽比可燃卷烟中含有的7,000种化学物质产生的烟雾危害小。

　　许多公共卫生组织已经确定电子烟比可燃烟草产品危害更小。美国癌症协会在2018年指出，“单独使用电子烟比继续吸食可燃卷烟更可取。”同年，国家科学、工程和医学院认为从可燃卷烟转向电子烟，“使几个器官系统的短期不良健康影响减少。”

　　这些与英国公共卫生组织的调查结果一致。英国公共卫生部（PHE）和皇家内科医学院发现，电子烟比可燃卷烟的危害性低95％。在2018年12月，英国政府发起了一项“新的运动，试图说服英国的吸烟者，使用蒸汽烟不像吸烟那样有害，也是一种戒烟的好方法。”

　　此外，使用电子烟会减轻伤害，有助于州预算和立法者不断努力解决与可燃卷烟相关的健康成本问题。一项分析估计，如果使用可燃烟草的所有现有医疗补助接受者换用电子烟，2012年的医疗补助可节省480亿美元。

　　此外，拟议立法将对犹他州的263个蒸汽烟商店产生负面影响。宾夕法尼亚州在2016年对电子烟征收40％的批发税后，估计有120家蒸汽烟商店关闭。据估计，“每家蒸汽烟商店的年度非在线销售额超过3万美元”，月销售额平均为2.6万美元。拟议立法可能会推动当前和新蒸汽烟使用者转向基于互联网的分销商。电子烟在线销售额从2016年到2017年增长了41.3％，从3.45亿美元增至4.877亿美元。

　　虽然该立法的目的是解决青少年使用蒸汽烟的问题，但青年购买的大量数据显示这不是一个重大问题。根据美国FDA的数据，2016年和2017年犹他州的合规检查显示，在2,630项合规检查中，只有115家企业（其中大多数是便利店，而非蒸汽烟商店。）违反向未成年人销售烟草产品。

　　立法者应该推广使用这些产品，并投入更多资金来防止青少年使用电子烟，而不是征收大量根本不会消除犹他州烟草减害产品的税收。此外，对烟草减害产品征收的税收产生的收入绝不应该用于国家的普通基金，而应始终专门用于戒烟和预防。