烟草在线据《马来西亚星报》报道编译　　在抵制利用贸易和投资协议阻止禁烟措施的两条战线上，马来西亚都带头，但是这些活动会成功吗？

　　吸烟是头号可预防的死因。每年有600万人死于烟草使用，到2030这个数字将上升到800万，其中大部分人生活在发展中国家。

　　近200个国家签署了《世界卫生组织烟草控制公约》，并有义务采取措施遏制烟草使用。

　　但烟草业进行了还击。大烟草公司菲莫根据双边投资条约把乌拉圭和澳大利亚告上了法庭，要求两国就在烟包上采用大的图片警语和小的或者没有品牌标识的措施要求数十亿美元的赔偿。

　　根据贸易协定，如泛太平洋伙伴关系协议(TPPA)，烟草公司同样可以对政府提起类似的诉讼，要求索赔政策措施所带来的利润损失。在世界贸易组织(WTO)中，对于采取了烟草控制措施的国家也提起了类似的诉讼。

　　现在传来了好消息。许多国家政府正在反击烟草公司的猛攻，马来西亚在两个重要方面担任领袖的角色：烟草控制公约和TPPA。

　　马来西亚的非政府组织如马来西亚烟草控制委员会和Bantah联盟与政府卫生和贸易部门联手，确定了能够从TPPA所有的条款中排除烟草控制措施。

　　马来西亚计划赢得了国际卫生组织的赞扬，《纽约时报》发表的一篇社论敦促美国支持它。甚至美国许多州的总检察长都支持它。

　　然而，报告显示，美国不能接受马来西亚的立场。烟草游说机构努力斗争，美国提出了较弱的排斥措施，卫生组织认为这是不够的。

　　10月中旬，马来西亚在烟草控制公约的会议上领导了阻止烟草业利用贸易和投资协议阻止禁烟措施的行动。

　　马来西亚提出的决定草案，关注烟草行业使用贸易和投资规则破坏公约实施的措施，以及行业企图通过这些规则挑战政府的烟草控制措施所引起的时间和资源的损耗。

　　马来西亚提出，该公约采用四个行动点。决定草案要求政府依照惯例，在贸易谈判中，探索防止行业滥用贸易和投资规则以及独特地处理烟草产品的方法。

　　草案还要求政府支持从贸易和投资协议中排除烟草的努力，并要求公约秘书处提交一份包括贸易规则和推荐机制对维护烟草控制措施影响的报告。

　　这是第一次，大会把未来的贸易和投资协议纳入议程中，马来西亚的提案成为讨论的基础。

　　这一提议得到了广泛的支持，包括该公约中来自东南亚和非洲地区组织的所有国家。

　　然而，许多政党不希望任何决定明确提出把烟草制品“排斥”在贸易谈判和规则之外。由于会议决议需一致通过，最后的决定省略“排斥”这个词。

　　相反，政党们被提醒，在贸易和投资协议谈判时，要考虑他们的公共卫生目标。马来西亚提出的其他措施被有选择地采用了。

　　结果总体上是积极的。烟草公司如何利用贸易和投资协议威胁政府不要采取禁烟措施，现在已经是未来议程要考虑的问题。

　　在国家就这些协议进行谈判时，这个决定应为决策者和公众的原则，提醒他们应该把保护公共健康放在首位。

　　同时，各国日益反对那种投资者起诉国家的系统，即使菲莫公司对乌拉圭和澳大利亚索赔数百万甚至数十亿美元赔偿的系统。

　　除非把烟草排除在规则之外，否则根据TPPA，可以对马来西亚提起类似的诉讼。

　　乌拉圭因把烟包上健康警语的面积增加到80%的措施而遭到起诉。根据《独立报》的一篇文章显示，在其500页的辩护词中，乌拉圭政府表示，有责任保护其公民的健康，并遵守世界卫生组织《烟草控制条约》。

　　根据辩护文档，在乌拉圭开展反烟运动后，成年人吸烟率从2005年的40%降至目前的23%。

　　菲莫国际针对澳大利亚禁止烟盒上放置标示提起了类似的诉讼，该公司声称澳大利亚限制利用其品牌和商标使用权出售其产品。

　　许多国家正在看这两个案件的裁决情况，因为如果它们推出类似的包装措施，它们也可能被起诉。

　　从公共健康角度来看，烟草行业滥用贸易和投资规则宣传它们致命的产品是不能接受的。促进烟草使用是不道德的，政府有责任阻止它。

　　据世界卫生组织称，烟草杀死一半的用户。烟草每年造成近600万人死亡。超过500万的死亡是直接使用烟草的结果，而超过60万的死亡是暴露在二手烟中的非吸烟者。

　　世界卫生组织警告说，除非采取紧急行动，否则到2030年，每年的死亡人数可能会上升到超过800万。

　　世界上10亿烟民中将近80%生活在发展中国家。这就是烟草行业希望找到的未来市场。

　　掠夺公共够糟糕的了，但在其最脆弱的时候这样做是不公平的。

　　有希望的是，世卫组织的烟草控制公约将加速推进和取得成果，TPPA的谈判代表将把烟草排除在外。