烟草在线据FT.com报道编译　　为遏制每年近100万人因烟草死亡的发展趋势，印度发布了新法规，鼓励在烟盒上印制健康警语，并使印度在烟草标签法律方面成为世界上最严厉的国家之一。

　　但是，尽管立法人员试图压制品牌卷烟和类似产品，但在印度，仍然存在着庞大的无法律约束的烟草市场。在烟盒上印制健康警语是否会对健康生产大的影响尚不清楚。

　　一方面，吸食传统比迪烟的印度人要比吸品牌卷烟的印度人多得多。此外，很多人是通过嚼烟和其他通常在不正规的生产部门生产的产品获取自己的尼古丁剂量。

　　印度目前要求烟草产品包装的40%要覆盖健康警语，而几个月后，这个数字要提高到85%，警语也包括与吸烟造成咽喉癌有关的图片和书面警语。

　　通过这项措施，印度的新法规将使它与泰国一起，成为具有世界上最严厉的烟草法的国家之一，并构成了全球利用生动的健康警语作为遏制吸烟者吸烟手段的发展趋势的组成部分。

　　行动无疑是需要展开的。大约有35%的成年人使用某种形式的烟草，而每年死于与烟草相关疾病的人，大约在80万至90万之间。

　　不过，烟草业则在进行抵制，并抱怨称，这项举措剥夺了它们贴商标的空间，侵犯了它们的知识产权。甚至一些反吸烟游说组织的人也认为，取消商标的做法不会奏效。

　　印度烟草控制基金会主席、《最后一口烟》的作者Sajeela Maini说：“仅展示那些吓人的健康警告图片，我觉得，在全世界这种措施都不会产生影响。过一阵子，人们就会对这些图片无动于衷了。”

　　Sajeela Maini认为，解决问题的答案在于在学校开展关于健康的课程，最好还要彻底禁止烟草产品。

　　不正规市场大量存在使法规漏洞百出

　　事实上，在印度存在着庞大的不正规烟草产品市场可能意味着关于标签方面的法规只能影响到印度烟草消费者中比较有限的一部分人。

　　首先，很多印度人吸食比迪烟——一种用tendu叶包裹的干碎烟草——并且取决于他们的可支配资金，他们会在比迪烟和更昂贵的卷烟之间来回交替吸食。这些产品很多都是由作坊产业生产，而且仍然很难以管理。

　　现年52岁，在孟买克拉巴拥有一个出售卷烟的小货摊的Mussa说：“人人都吸烟——不管是男人还是女人。如果你没有钱，那你就吸食比迪烟。”他对每包20支装的卷烟要价190卢比（合3.1美元），或单支卷烟售价10卢比。

　　此外还有无烟烟草。据2009年至2010年的一项调查称，在成年人中，无烟烟草的吸食者要比卷烟的吸食者要多。仅有14%的成年人吸食烟草，但有26%的成年人使用无烟烟草。

　　最受欢迎的产品之一是嚼烟烟草khaini，以及用槟榔果和烟草制成的口腔清新产品gutkha。据烟草干预行动机构估计，大约有70%的印度大学生使用这种gutkha烟。

　　尽管吸烟者可能会转而吸食无烟产品，但他们很少会往少吸的方向发展，因为无烟烟草往往具有更强的致瘾性。2009-2010年的一项调查发现，每天吸烟的人中，印度大约有12.6%的人戒了烟，但仅有4.8%的无烟烟草使用者成功摆脱了使用无烟烟草的习惯。

　　印度公共卫生基金会撰写的一份报告说：“嚼烟也被报道为青少年‘开始吸烟的诱因’，因为嚼烟便宜，而且很容易获得，这些青少年年龄大一点，就会变成两种烟（吸用卷烟和无烟烟草产品）都使用的人。在边远地区的人口中，人们对使用无烟烟草的危害意识很低。”

　　这些无烟烟草产品的消费也在增长。在1998年至1999年开展的一项调查中，有28%的男性和12%的女性被发现使用无烟烟草，但在2009年至2010年的一项调查中，这个数字则分别增长到了33%和18%。

　　印度政府曾经尝试打击这个行业，有很多邦尤其禁止了gutkha烟。但在这个庞大的非正规产业里，执行这个法规非常困难，而且鉴于与嚼烟有关的经济规模大：gutkha烟和糖精钠烟的商业价值大约为1000亿卢比，打击这些烟草还存在着进一步的争议。

　　尽管印度的烟草市场庞大而复杂，但印度政府坚持认为，新的标签法规具有影响力，印度卫生部长Harsh Vardhan说：“它将告诉每个人，包括那些卷烟的潜在吸食者，除了死亡，烟草没有任何意义。”

　　但烟草业对此不以为然。在实施管理标签的新法规的决定被宣布之后，作为印度最大的烟草集团之一的ITC公司的股票在上下午的两段交易时间里上涨了1.2%和0.6%，达到了每股353.95卢比。