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印尼丁香烟:在严峻的挑战中等待曙光(图)

2015年09月18日 来源:《亚洲烟草》 作者:
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  烟草在线摘自《亚洲烟草》  尽管在国内外面临着各种挑战,丁香烟在印尼烟草业中依然占主导地位,市场份额大约为90%。这些挑战包括新欧盟指令的加香烟草禁令;印尼与美国在世贸组织持续不断的争端;国内经济不景气导致消费量下降;更严格的控烟法律;以及更高税收的潜在威胁。

  传统手卷丁香烟逐渐被机制丁香烟取代

  丁香烟市场已经发生了翻天覆地的变化,通常被称为SKT(sigaret kretek tangan)的传统手卷丁香烟,已经逐渐被机制丁香烟(SKM,sigaret kretek mesin)所取代。而这绝不是一个突然的转变——自20世纪70年代被首次引入后,机制卷烟变得越来越流行,吸烟者认为机制丁香烟是一个完美的结合,有着白色卷烟的“档次”,而且有着丁香烟备受青睐的味道——机制丁香烟的上升趋势已经对失业率,事实上对国家经济构成威胁。

  超过80万人直接受雇于手卷烟产业,多达数百万人在烟草业相关领域工作。随着手卷烟销售的下降和生产商将生产转移到机制卷烟,失业率正在上升。去年5月,印尼最大的卷烟生产商三宝麟公司关闭了其两家手卷丁香烟厂,此举震撼了整个行业并裁员大约5000人。

  今年7月份,拥有领先的三宝麟烟草公司98.18%股份的菲莫国际公司宣布,将出售其在三宝麟烟草公司的一部分股票,以符合悬而未决的股票交易规则,即要求印尼所有上市公司的公开发行股份比例至少达到7.5%。即使这个相对较小的股权出让的价值也能超过10亿美元,如果交易生效,将使该交易成为2015年东南亚最大的一笔股份交易。为了遵守新规则,据报道,三宝麟公司已经计划销售多达2.697亿股股份,以将公开持股比例从1.82%提高到7.5%。

  2014年第一季度,三宝麟公司公布其收入较2013年同期增长5%,至18.3万亿印尼盾(大约9.457亿美元)。2015年第一季度,公司的收入增长了5.9%,市场份额为35.4%,主要得益于其机制丁香烟品牌,Sampoerna A、Dji Sam Soe Magnum和Magnum Blue的强劲表现。公司最近还推出了一种全味机制丁香烟品牌——U-Bold。但三宝麟公司的手卷丁香烟产量在2014年下降16.1%。

  另一家主要的丁香烟生产商是盐仓集团,其90%的产品是机制丁香烟,占国内市场23%的份额。瑞士信贷预计盐仓集团今年的丁香烟销量将增长5%。2014年第一季度,该公司报告的净利润为1.4万亿印尼盾;2015年第一季度净利润下滑7.1%,至1.3万亿印尼盾。

  经济衰退和提税导致销量下降

  自2015年1月份以来,印尼烟草产品的平均税率上涨8.7%。目前,机制卷烟每支售价355印尼盾,手卷烟每支售价290印尼盾。印尼政府计划使国家财政收入增长9.1%,从2014年的111万亿印尼盾增长到2015年的120.5万亿印尼盾,因此调涨了税率。现在印尼的经济是自2009年以来衰退最严重的时期,卷烟消费量也出现下滑,因而价格上涨也导致销量出现下降。

  业内人士也表示担心,税率增加和销量下滑将影响卷烟产量并导致严重的失业。

  印尼卷烟制造商协会(GAPPRI)称,从2007年到2013年,印尼的卷烟生产以平均每年7%的速度增长。2014年产量下滑0.5%,今年有望下滑2%。财政部海关总干事Heru Pambudi说:“当(产量)减少时,如果我们对于加税不谨慎的话,产量将进一步下降。”

  卷烟厂的数量从5年前的超过3000家下降到如今的600家。

  自2010年以来,烟草税平均每年上涨11%。今年印尼政府制定了雄心勃勃的征税目标,包括139万亿印尼盾的卷烟税。如今,由于经济不景气,政府取消了很多商品的奢侈品税,提高了个人所得税的最低门槛,而且今年政府承诺没有新的税种,鼓励民众消费。

  今年早些时候,印尼政府宣布对卷烟销售增加10%的增值税计划,但尚未实施。

  现在政府还没有对2016年的卷烟税做出明确规定,这让身处烟草业中的人们提心吊胆。

  国际挑战

  虽然在国内面临税率增加、价格提高和消费能力减弱的处境,但机制丁香烟在当前和未来的形势似乎仍是一片光明。然而,在国际市场上丁香烟仍面临着来自欧盟和美国限制的巨大挑战。

  在欧洲,新的欧盟《烟草产品指令》5月份生效,包括禁止加香卷烟,也将包括丁香烟。成员国有两年的时间引入该立法。在大洋彼岸,美国以食品和药物管理局2009年的规则禁止丁香烟,作为《家庭吸烟预防和烟草控制法》的一部分。反对该禁令的人认为美国加香烟禁令包括丁香烟的做法是不正确的,主要的论点在于丁香烟不是加香卷烟,因为丁香烟不像薄荷烟、水果味或巧克力味的卷烟,丁香烟基本上都是烟草和自然丁香,而不是用丁香调味。

  印尼在向世贸组织提出的上诉中称:“该措施的重担几乎全部施加给了印尼。”基于美国依然允许销售薄荷烟的事实,世贸组织认同美国食品和药物管理局的措施是不公平的。世贸组织2013年裁定,该禁令不符合贸易协定的“技术壁垒”条款,“因为它将丁香烟置于较薄荷烟不利的待遇,”世贸组织还裁定丁香烟和薄荷卷烟是“类似的产品”。

  然而,尽管世贸组织做出了以上裁定,但丁香烟依然在美国被禁止销售。现在世贸组织正仲裁印尼暂停进口许可义务和关税减免的要求,这是印尼根据1994年《关税与贸易总协定》给予美国的待遇。美国食品和药物管理局已经重新审视其对薄荷烟的定位。看起来丁香烟在这些国际市场上仍然有一些希望。

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