近年来，山东省烟草专卖局（公司）按照“抓基层、打基础、强管理、重创新”总体思路，聚焦党建引领有力、标准体系健全、制度流程规范、创新活力迸发、服务烟农到位、运行管理高效目标，全面推进标准化烟站建设，夯实烟叶高质量发展基础。

抓基层，打基础，充分激发高质量发展内生动力

山东省局（公司）坚持党建引领，切实加强烟站基层党组织建设，不断提高基层党支部组织力。

通过开展“大学习、大调研、大改进、大提升”等活动，明确发展定位，对标查摆短板，统一思想、凝心聚力，生产观念、质量观念实现根本转变。同时，搭建“党建+”融合平台，打造“政治过硬、工作规范、深度融合、服务到位、力量凝聚、保障有力”的烟叶基层党支部，确定党员示范田3.1万亩，设立党员示范岗1983个，成立党员服务队170支，深入开展“我为烟农办实事”主题实践活动；在578个植烟村因地制宜推进“党支部领办合作社”，推动土地统一流转、产业统一规划、资源统一调配，探索稳定烟叶基础、助力乡村振兴新模式。同时，对全省烟站进行专项巡察，开展生产投入资金全面审计和专业化分级资金专项审计，多部门协同、上下联动抓整改，问题整改率98.8%；建立“3+1”廉洁风险防治清单，推动廉洁风险防治进制度、进岗位、进流程、进考核、进系统，基层队伍守纪律、讲规矩、重实干、作表率的观念深入人心。

潍坊诸城洛庄烟站专业化收购场景。 郑海峰摄

山东省局（公司）坚持把标准化管理作为提升烟叶工作水平的重要抓手，建立山东烟草农业综合标准体系，强化标准支撑，提高烟叶原料保障能力。

坚持中棵烟发展方向，夯实品种、轮作两个基础，全面推行提前集中移栽、减氮增密、水肥一体三项技术，落实高可用性上部烟叶生产“四熟”技术体系。同时，建立土地、用工、资金三个平台，扎实推进托管服务、农机农艺融合与绿色化生产，其中关键环节专业化托管服务率达77%，耕地起垄田管机械化率达93.5%，绿色防控区占比85.1%，清洁能源烘烤占比33.7%。基层烟站事事有标准、人人讲标准、处处用标准，解决了地市之间、县区之间、烟农之间生产技术认识不一致、落实不均衡的问题，形成了统一思想、问题导向、注重创新、狠抓落实的工作推进方法。

山东省局（公司）还坚持把创新作为推动烟叶高质量发展的重要突破口，突出创新赋能，增强烟叶高质量发展驱动力。

建立工商研融合创新园，开展科技项目揭榜挂帅、处级干部领题、烟叶专班攻关、“百站全员创新”等活动，在关键农机装备研发、水造法井窖移栽、“一刷三拍”收购管控模式、雪茄烟叶生产等方面创新突破，有效解决了瓶颈问题。在此基础上，加快创新成果转化推广，建立全省烟叶创新成果共享平台，发布推广创新成果342项，其中70%以上来自基层烟站；构建以中棵烟为核心的原料供给机制、以现代化为特点的烟叶生产机制、以标准化为基础的烟叶管理机制，提高系统思维、统筹发展能力，探索出一条经济相对发达地区推进烟叶高质量发展的实践路径。

抓载体、强支撑，系统推进标准化烟站建设

坚持全面覆盖，建立烟叶综合管理标准体系。财务、审计、党建、纪检、规范、烟叶等部门联合，烟站全员参与，厘清烟站职责定位，明确标准化烟站建设重点。在标准制定过程中，他们坚持自下而上制定标准、自上而下研讨论证标准，明确工作重点，统一思想认识。每年年底，烟区各部门集中召开研讨会，梳理短板问题，对标准体系进行修订，促进标准持续优化提升。

加强标准宣贯，建立标准化推动落实机制。针对基层烟站技术员制定标准化生产作业指导书，实现标准可视化、易操作、可考量；针对烟农制定提质增收操作手册，让烟农看得懂、学得来、做得了。同时，打破烟区地市区划界限，将全省烟站辖区分为两个片区，在关键环节开展片区之间、烟站之间“赛马争先”活动，搭建烟叶工作竞技舞台，促进烟站之间交流互动、比学赶帮超。此外，加强标准落实过程管控，在重点环节开展调研督导，对存在的问题开具整改单，并进行督促整改。

山东莱芜市局（公司）常庄烟站站长代士峰（左一）、烟叶收购质量主检陈伟（左三）指导烟农进行烟叶初分。 付伟民摄

实行动态管理，建立标准化烟站达标复评机制。明确建设标准，制定评价指标，编制山东省标准化烟站建设工作指南，每年开展标准化烟站评价验收；实行动态管理，每年进行复验摘牌，持续跟踪问效，形成标准化烟站建设管理长效机制；加强考核激励，把标准化烟站建设纳入烟叶生产经营专项考核，对基层烟叶管理创新工作进行专项考核奖励。

通过持续推进标准化烟站建设，烟站履职服务能力显著提升，各项政策措施在基层得到高质高效落实，烟农满意度连续5年达到95%以上；优质原料保障能力显著提升，山东烟叶在高端卷烟配方中的使用比例大幅度提升，工业满意度不断提高；基层规范管理水平显著提升，“按标准落实、按规范工作、按流程做事”成为全体烟叶工作人员的行为准则和自觉行动，为烟叶高质量发展提供了有力保障。