近年来，福建省泉州市鲤城区烟草专卖局秉承行业精益管理指导思想，积极推进精益管理与专卖工作深度融合，助力提升专卖管理软实力和泉州烟草核心竞争力。

突出“融合”，在精益渗透中升华专卖管理思想

鲤城区局将精益思想引入专卖管理，注重顶层设计，每年制定鲤城区局《企业管理工作要点》和《专卖管理工作要点》，明确目标任务，配套制定工作措施和考核细则，实现“三个融合”。一是理念融合。建立“一报一馆一考”的精益培训宣贯机制，大力宣贯“人人都是管理的主体、事事都有提升的空间”精益理念。“一报”即定期编制《鲤烟简报》，培育精益文化；“一馆”即创办有声图书馆，通过“扫码+听书”的方式，让广大员工随听随学精益知识；“一考”即开展“一月一考一学习”活动，提升专卖员工精益知识和法治素养。二是业务融合。坚持目标管理，将行业对标指标、高质量发展评价指标、“4+X”业绩考核指标和工资总额管理指标与专卖工作相融合，以支撑性量化指标的形式展现出来，纳入单位年度经营管理目标。三是方法融合。通过制定专卖管理工作考核评价标准，将目标管理、管理诊断、QC对标、标准化等工作融入其中，并按月度、季度、半年、年度四个周期进行滚动监测。

争创“一流”，在业务实践中丰富专卖管理内涵

鲤城区局建立起目标引领、诊断挖潜、对标提升、课题带动、标准固化、文化养成的“精益+专卖”“六要素”推进模式，推进精益管理与专卖工作深度融合。

与目标管理相融合。将精益元素融入专卖目标体系，将“精益改善课题数、合理化建议员工参与率”等精益目标作为专卖目标指标的重要组成，建立了涵盖企业、部门、所队和岗位的“四级四维”专卖目标指标体系，其中企业级目标7项、部门级目标22项、所队级目标30项、岗位级目标63项。

与管理诊断相融合。将管理诊断作为精益改善的机会，开展“全员找浪费”、流程“5S”活动，共查找和整改“七大浪费”40项。以承接泉州烟草“建设标准化县级局行政服务大厅”课题为契机，对全区11个县级局行政服务大厅的软硬件建设、关键业务流程进行全方位诊断，共诊断整改5大类31个问题点。

与对标管理相融合。一是完善分层分类对标体系。出台鲤城区局《对标管理工作方案》，将对标指标向基层所队部专管员、客户经理延伸。二是推动指标对标向管理对标转型。在行业层面，与湖南省长沙县烟草专卖局开展对标结对共建活动。在省内，选择常住人口和合理销售额较为相近的云霄县烟草专卖局为“结对子”单位。在市局层面，基层专卖所也与先进基层窗口“结对子”。2021年，鲤城区局专卖目标指标综合实现率100%，新户办证率4.5‰、异常流动真烟查销比0.34%、人均查处涉烟案件3.96起，均居全市前列。

与精益课题相融合。将精益改善课题作为破解专卖工作难题的有效载体，持续深化“干部领题”活动，带动全员精益改善。承接泉州烟草“建设标准化县级局行政服务大厅”课题，率先在全省烟草商业系统建立一套以标准明晰、重点突出、便于推广为特点的行政服务大厅建设标准化与管理机制。推进“建设烟草—公安联勤工作站”精益改善课题，助力破获国标网络案件一起。推进“异常流动真烟案件溯源及管理系统集成设备研发”科技项目攻关，助力提升专卖管理软实力。开展“构建党建与专卖业务工作深度融合的考评体系”精益改善课题，推动党建与专卖业务深度融合。

与标准化相融合。认真贯彻落实泉州市局“传递要求建标准、规范做事查标准、改进成果进标准”的标准化建设理念，推进专卖流程再造、制度完善。出台鲤城区局《业绩考核评价管理办法》《专卖机关岗位“一岗一表一页”考核标准》等制度，支撑专卖管理有效运行。开展制度学习月活动，加强标准文件学习，同时，严格制度落实，坚持依法行政、依法执法、依法监督，培养良好的标准化行为。将已证明有效的精益改善措施转化为标准并纳入体系，2020年以来共转化8项精益改善成果。

与文化养成相融合。泉州烟草大力宣贯“人人都是管理的主体、事事都有提升的空间”的精益理念，遵循“全员化、简单化、常态化”设计原则，分三个层面推进精益思想在专卖业务中落地生根。领导层面负责统筹规划，发挥示范引领作用。管理层面负责指导监督，发挥整体推动作用。本部门问题通过QC小组、合理化建议、精益自主改善等载体解决。执行层面立足岗位改善与创新，解决职责范围内“不精益”的问题，发挥具体落实与优化提升的作用。

注重“延伸”，在党的建设中提升专卖队伍素质

对专卖党小组来说，推进“精益管理与专卖工作深度融合”既是工作的加压，也是党建的突破。鲤城区局坚持政治统领，加强专卖党小组建设，助推专卖工作高质量发展。

增强党建引领力。聚焦党史学习教育和建党百年系列主题，开展学党史、悟思想、办实事、开新局——推动专卖客户服务与市场监管 “双提升”专题组织生活会，整改问题点38个；坚持系统改进，构建党建与专卖业务工作深度融合的考评体系，持续激发专卖队伍活力。

延伸服务生命力。坚持客户价值导向，紧贴服务大局、服务民生的时代主旋律，创新丰富专卖政务服务手段。专卖党小组积极参与地方政府抗击新冠肺炎疫情、泉州微公益等各类志愿服务活动，提升行业社会影响力。

锤炼队伍战斗力。加强专卖队伍建设。一是注重专业技能教育培训。开展卷烟真假鉴别、案件卷宗制作、行政执法标准化等技能培训，维持好专卖“看家本领”。二是突出企管骨干人才培养。牵头负责中国烟草网络学院“提升企业核心竞争力”专栏建设，组织专卖骨干参与国家、行业精益培训。三是建立改进创新激励制度。制定鲤城区局《改进创新专项奖励方案》，持续激发全员改进创新活力，2021年鲤城区局党建工作与企业生产经营业绩考评综合排名全市第一。

接下来，鲤城区局将继续以“提升企业核心竞争力指标体系”为牵引，进一步拓宽精益管理与专卖工作融合的广度和深度，为助力提升企业核心竞争力和专卖管理软实力贡献力量。